為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，各級財(cái)政積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為優(yōu)先保障重點(diǎn),，加大扶貧資金投入,。近日,，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示,，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),，2017年中央和地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模超過1400億元,。其中,，中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金860．95億元，比上年增加200億元,，增長30．3％,；有扶貧任務(wù)的28個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模達(dá)到540億元左右,。

至此，超過1400億元的扶貧資金聚焦了各界關(guān)注我國扶貧脫貧事業(yè)人士的目光,，由此也再度讓輿論重新鎖定日漸臨近的“十三五”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)上來,。貧困問題歷來備受關(guān)注，而如何實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)不僅事關(guān)五千余萬貧困人口,，更決定著全面小康能否實(shí)現(xiàn),。必須說明的是，圍繞脫貧部署的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、轉(zhuǎn)移就業(yè),、教育、健康等一系列扶貧重點(diǎn)任務(wù),，以及相關(guān)脫貧工程和政策支持體系均離不開資金的支持,，而資金扶持的重?fù)?dān)則更多落在了各級財(cái)政之上。

資金保障是脫貧攻堅(jiān)的前提

眾所周知,，2020年是我國全面建成小康社會的最終時(shí)限,。全面小康的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域的均衡發(fā)展。然而,，貧困問題當(dāng)前正成為我國社會發(fā)展的致命短板,，因此，必須堅(jiān)定不移地推動脫貧目標(biāo)的達(dá)成,，方可讓全面小康的實(shí)現(xiàn)彰顯出本質(zhì)意義,。近年來，扶貧脫貧領(lǐng)域從未間斷的政策部署就是在不斷地對外加深這樣的認(rèn)識,。

從2011年發(fā)布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》指明進(jìn)一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕,，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會奮斗目標(biāo),；到2015年11月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》對2020年實(shí)現(xiàn)脫貧明確總體目標(biāo),；再到2016年10月發(fā)布的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》，為我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確自上而下的工作機(jī)制,，并構(gòu)建了一套各司其職的責(zé)任認(rèn)定體系,；最后2016年底國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，明確了最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖,。我國脫貧政策體系堪稱一脈相承,。

然而，無論是扶貧任務(wù)的部署還是實(shí)現(xiàn)各個(gè)脫貧目標(biāo),，都離不開真金白銀的資金投入,。尤其是《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》明確了到2020年，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,，這就意味著,，政府作為公共服務(wù)的提供主體，勢必需要拿出更多財(cái)政資金投向貧困地區(qū),，以確保貧困地區(qū)和貧困人口的住房,、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)指標(biāo)都得到全面提升,。其中,，教育、醫(yī)療等指標(biāo)的提升正是近年來我國相關(guān)具體政策不斷深耕的領(lǐng)域,。