從時間來看,，英國正處于政治事件的多發(fā)期和社會的脆弱敏感期,，容易成為恐怖分子的襲擊對象。

今年英國的三次恐襲,，都處于重大政治事件的發(fā)生節(jié)點,。3月22日，威斯敏斯特大橋遇襲,，發(fā)生在特雷莎·梅向歐盟遞交申請,、啟動“退歐”進(jìn)程的一周之前。5月22日的曼城大爆炸和6月3日的倫敦橋襲擊事件,，則發(fā)生在大選季,。自2016年6月英國公投決定“退歐”后，對外面臨如何“退歐”的棘手難題,，國家的穩(wěn)定與社會的團(tuán)結(jié)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。在此背景下，相較于其他主流政黨,，特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的保守黨穩(wěn)居領(lǐng)先地位,，這也是梅敢于提出提前大選的前提，但就實際而言,，其只擁有比較優(yōu)勢,，執(zhí)政基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,，民意的波動性、分化性很大,。所以,，梅才高喊“服務(wù)于人人”的口號，在“退歐”問題上,，表現(xiàn)得也十分果決,，并以“更強(qiáng)大和更繁榮”為競選主題，爭取社會大眾的支持,，表明在英國尤為脆弱的大背景下,，梅希望以強(qiáng)硬的捍衛(wèi)者姿態(tài)贏取民心,。鑒此,，恐襲一旦得手，勢必加劇社會的不滿與分化,，對英國政府的殺傷力更強(qiáng),，此時打擊英國，恐怖分子可獲得更大政治收益,。

而恐怖分子作案手法不斷翻新,，簡易化、模仿性強(qiáng)等特點則是英國疲于應(yīng)付,，防不勝防的技術(shù)性原因,。

英國多年來強(qiáng)力反恐，雖十多年沒有發(fā)生嚴(yán)重恐襲事件,，但并不意味著其恐怖主義威脅下降,，仍是長期處于次高級別水平。在“恐怖主義”借助網(wǎng)絡(luò)宣傳,、戰(zhàn)地培訓(xùn)等多種手段不斷“滋生恐怖主義”等新形勢下,，英國情報部門對恐怖嫌疑人無法實施有效管控的問題十分突出。英國政府估計,，前往伊拉克和敘利亞等地參戰(zhàn)的英國人約800人,，其中有一半已回到英國。與大陸歐洲國家不同,，英國的三起恐襲案偵破速度都很快,，但英國反恐的困境在于，對極端分子的監(jiān)控非常廣泛,，但仍無法避免悲劇的發(fā)生,。曼徹斯特案犯曾被警方關(guān)注，但案發(fā)時其剛從利比亞回國,，據(jù)稱曾在那里受訓(xùn),。倫敦橋涉案嫌疑人也曾被多次舉報,，但都未能實施有效管控。

接連遭遇恐襲之際,，特雷莎·梅的競選之路蒙上了陰影,，民意支持率持續(xù)下滑。曼城恐襲正值保守黨新競選綱領(lǐng)新近出臺,，其社會政策引發(fā)中產(chǎn)階級不滿,，招致社會強(qiáng)烈反彈，保守黨支持率從最初領(lǐng)先最大反對黨工黨兩位數(shù)的優(yōu)勢,，下降到了個位數(shù),，不再穩(wěn)操勝券。倫敦橋恐襲后,，大選的辯論議題已從英國“退歐”,、社會政策等直接轉(zhuǎn)向安全問題。相較于科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨,，保守黨在安全治理方面的民望原本更高,，但由于恐襲頻發(fā)，不但工黨領(lǐng)袖科爾賓,、倫敦市長薩科迪·汗指責(zé)梅削減預(yù)算導(dǎo)致警力不足,、反恐不力，甚至有人提出梅應(yīng)下臺以承擔(dān)責(zé)任,。如果最終導(dǎo)致保守黨無法擴(kuò)大議席,，或聯(lián)合組閣、或下臺,，則將成為恐怖主義威脅影響西方國家政治生態(tài)的新型標(biāo)志性案例,。（楊芳 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所 副研究員）