國家發(fā)展和改革委員會(huì)《改革內(nèi)參》劉學(xué)軍主編認(rèn)為,,要正確把握全面深化改革的總目標(biāo),,完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化,。社會(huì)制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素,,只有把現(xiàn)代化的內(nèi)涵提升到治理現(xiàn)代化的高度,將制度的完善與發(fā)展熔鑄為改革的總目標(biāo),,現(xiàn)代化才能平穩(wěn)持續(xù)地向前推進(jìn),。我們?cè)趪抑卫眢w系和治理能力方面還有許多“短板”,,必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)黨,、國家,、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化,、程序化,,不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。從治理主體角度講,,有效的治理,,突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共事務(wù)的多方合作治理。通過改革,,從政府與市場(chǎng)關(guān)系而言就是要回歸市場(chǎng)本位,,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,這是治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵,;從政府與社會(huì)關(guān)系而言就是要回歸人民本位,,讓人民群眾以主體身份參與社會(huì)治理,實(shí)現(xiàn)自我治理,,這是治理能力現(xiàn)代化的突破點(diǎn),。從權(quán)力運(yùn)行角度講,有效的政府治理,,必須合理定位政府職能,。從組織結(jié)構(gòu)角度講,有效的治理,,必須以科學(xué)合理的政府組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),。重點(diǎn)是要優(yōu)化政府職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作流程,,完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制,,用機(jī)制再造流程、簡(jiǎn)事減費(fèi),、加強(qiáng)監(jiān)督,、提高效能。
北京林業(yè)大學(xué)人文學(xué)院院長(zhǎng)林震教授認(rèn)為,,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)通過體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新,,構(gòu)建源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,??茖W(xué)的考核評(píng)價(jià)體系猶如“指揮棒”,在生態(tài)文明制度建設(shè)中是最重要的,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉,,是考核領(lǐng)導(dǎo)干部綠色政績(jī)和開展生態(tài)問責(zé)的重大舉措,是倒逼生態(tài)文明建設(shè)持續(xù),、深入發(fā)展的重要抓手,,也是推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容??v觀目前理論研究和實(shí)踐進(jìn)展情況,,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度要重點(diǎn)考慮明確審計(jì)對(duì)象和審計(jì)目的、明確審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法,、加強(qiáng)部門合作和數(shù)據(jù)共享,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和公眾參與和防止綠色造假和綠色腐敗幾個(gè)方面問題。