李克強(qiáng)在全國(guó)放管服改革會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持不懈推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

國(guó)際在線報(bào)道（記者 翟磊）13日,，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話,。他說(shuō)，黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵,，本屆政府始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,。做好今年的“放管服”改革,，重點(diǎn)是為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān),，為激發(fā)有效投資拓空間,，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利,。

簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是本屆政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的“牛鼻子”,。四年多來(lái),，已經(jīng)取消或下放的國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)達(dá)到618項(xiàng)，提前超額完成本屆政府承諾減少三分之一以上行政審批事項(xiàng)的目標(biāo),；非行政許可審批徹底終結(jié),；中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。一系列數(shù)據(jù)表明“放管服”改革取得明顯成效,，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球的排名不斷提升,。世界銀行發(fā)布的2017年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，近三年中國(guó)營(yíng)商便利度在全球排名躍升了18位,，其中開(kāi)辦企業(yè)便利度大幅上升了31位,。針對(duì)下一步推進(jìn)“放管服”改革的重點(diǎn)工作,，李克強(qiáng)總理指出，“尤其要通過(guò)清單管理，進(jìn)一步打造權(quán)力瘦身的‘緊身衣’，而且要補(bǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的突出短板,，突出以公正監(jiān)管維護(hù)市場(chǎng)秩序。在優(yōu)化服務(wù)方面,，要把群眾和企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),、難點(diǎn)作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn),。大力推行涉企、涉民的事項(xiàng)網(wǎng)上辦,，讓信息多跑路,，群眾少跑腿?！?/p>

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),，做好今年的“放管服”改革,，重點(diǎn)是做到五個(gè)“為”,。要為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻，以進(jìn)一步減證和推進(jìn)“證照分離”為重點(diǎn)大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，全面推行清單管理制度,，把不該有的權(quán)力堅(jiān)決攔在清單之外。要為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān),，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,，切實(shí)減少涉企收費(fèi)，不折不扣落實(shí)今年已出臺(tái)的使企業(yè)減負(fù)1萬(wàn)億元的措施,。李克強(qiáng)說(shuō),，“要按照國(guó)務(wù)院的部署全面推行涉企收費(fèi)公示制，抓緊建立全國(guó)收費(fèi)基金目錄清單一張網(wǎng),，清單之外一律不得收費(fèi),。沒(méi)有根據(jù)的收費(fèi)，公民,、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納,，政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單7月1日要向社會(huì)公布。公布了以后就是曬單子了,，就要讓人民群眾監(jiān)督,。”

李克強(qiáng)指出,，要為激發(fā)有效投資拓空間,，破除制約投資特別是民間投資的各種羈絆,，下決心徹底打破各種互為前置的審批怪圈，著力推動(dòng)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,。落實(shí)95%以上外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理的開(kāi)放,、便利措施，吸引更多外資,。要為公平營(yíng)商創(chuàng)條件,，放管結(jié)合并重推進(jìn)。李克強(qiáng)說(shuō),，“明規(guī)矩于前,，劃出紅線底線，讓市場(chǎng)主體知曉行為邊界,。寓嚴(yán)管于中,，把更多力量放到市場(chǎng)，放到監(jiān)管一線,，真正在放管結(jié)合中使放與管并重,，依法當(dāng)好裁判。施重懲于后,，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決清除出市場(chǎng),。需要強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)管是政府的法定職責(zé),，無(wú)論是綜合部門(mén)還是具體業(yè)務(wù)部門(mén)都有監(jiān)管的責(zé)任,，也都有手段?！?/p>

李克強(qiáng)總理表示,，要為群眾辦事生活增便利，大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明,?！耙^續(xù)開(kāi)展簡(jiǎn)政便民行動(dòng)。針對(duì)煩擾群眾的各種奇葩證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等問(wèn)題，各地區(qū)各部門(mén)要摸清情況,，能取消的要盡量取消,，能互認(rèn)的要盡量互認(rèn)。還要大力提升與群眾密切相關(guān)的公共事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益,，供水,、供電、供氣,、供暖等公共事業(yè)單位以及銀行等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，群眾日常打交道最多,，對(duì)服務(wù)質(zhì)量感受最深，必須要加強(qiáng)監(jiān)管,，引入社會(huì)評(píng)價(jià),，要提升服務(wù)質(zhì)量。還要打破信息孤島,，提高政務(wù)服務(wù)的便利化水平,。”

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),，“放管服”改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),。各地區(qū)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，增強(qiáng)改革韌勁,，主動(dòng)傾聽(tīng)市場(chǎng)主體和群眾呼聲,。他說(shuō)，“這是一項(xiàng)面向全社會(huì),、面向廣大人民群眾的改革,，你做不做？做到什么程度,？人民群眾心中一本明白賬,。國(guó)務(wù)院要對(duì)改革落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)地全面督查，地方和部門(mén)要深入自查,，加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)地督查,，并引入第三方評(píng)估,。我這里要特別強(qiáng)調(diào),，我們下去督查，要直接聽(tīng)人民群眾的呼聲,?！?/p>

李克強(qiáng)表示，要不斷把“放管服”改革推向縱深,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。