6月14日,美聯(lián)儲宣布將聯(lián)邦基金基準(zhǔn)利率上調(diào)25個基點(資料圖)
6月14日,美聯(lián)儲宣布將聯(lián)邦基金基準(zhǔn)利率上調(diào)25個基點,,從0.75%-1%提升至1%-1.25%,并維持今年共加息三次的預(yù)期不變,。同時,美聯(lián)儲表示,,將從今年開始“逐步收縮資產(chǎn)負債表規(guī)?!保⒐剂酥鸩娇s減其所持4.5萬億美元國債和其他資產(chǎn)的詳細計劃,。
美國經(jīng)濟持續(xù)向好是美聯(lián)儲繼續(xù)加息并明確“縮表”時間的“底氣”來源,。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測,2017年美國經(jīng)濟將增長2.3%,,大大高于2016年的1.6%,;2018年,美國經(jīng)濟增速將進一步提高至2.5%,。美國勞動力市場繼續(xù)維持強勁勢頭,。盡管今年5月美國就業(yè)復(fù)蘇步伐有所放慢,工作崗位僅增加13.8萬個,,但就業(yè)市場總體仍處于良好態(tài)勢。今年前五個月,,美國失業(yè)人數(shù)減少77萬人,,失業(yè)率為4.3%,創(chuàng)十年來新低,,顯示就業(yè)市場已恢復(fù)至正常水平,;同時,美國工人每小時工資平均增長2.5%,。盡管5月份美國通脹數(shù)據(jù)不及預(yù)期,,但美聯(lián)儲仍認為,到2018年底美國通脹率將達到2%的目標(biāo)水平,。美聯(lián)儲表示,,美國經(jīng)濟不存在明顯的下行風(fēng)險,全球經(jīng)濟和金融市場風(fēng)險也較先前有所降低,。美聯(lián)儲對就業(yè)前景非常樂觀,,認為2018-2019年美國失業(yè)率將進一步降至4.2%。展望未來,,美國經(jīng)濟和就業(yè)市場的良好復(fù)蘇態(tài)勢支持美聯(lián)儲進一步加息,,“縮表”步伐也將有序進行,。
由于美元的國際儲備貨幣地位,美聯(lián)儲加息和“縮表”將影響全球資本流向,,從而對世界經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊,。從一個較長時期來看,若美聯(lián)儲連續(xù)加息,,高利差勢必加劇主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策的分化,,導(dǎo)致全球資本流動性紊亂,易引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。從商品市場來看,,2016年國際大宗商品價格出現(xiàn)回升,帶動許多國家物價水平上漲,,這有利于緩解通縮壓力,,促進企業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn),提振國際貿(mào)易,。然而,,美聯(lián)儲從今年開始持續(xù)快速加息且將逐步“縮表”,將進一步推升美元匯率,,使大宗商品價格再度承壓,,并增加全球經(jīng)濟和貿(mào)易復(fù)蘇的不確定性。本次加息后,,國際油價應(yīng)聲大跌,,跌幅超過3%。
就新興經(jīng)濟體而言,,美聯(lián)儲加息和“縮表”雖然使新興經(jīng)濟體短暫享受美元匯率高企,、美國進口需求擴大帶來的利好,但其融資成本進一步上升,,償還美元債務(wù)的能力進一步下降,,并將面臨日益加大的資本外逃、外匯儲備流失,、本幣貶值,、資產(chǎn)價格下跌等風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計,,當(dāng)前新興經(jīng)濟體的美元債務(wù)高達3.5萬億美元,,美聯(lián)儲加息將加劇其償債壓力。IMF也指出,,美聯(lián)儲不斷加快緊縮步伐,,將導(dǎo)致全球金融狀況快速收緊,新興經(jīng)濟體金融穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻考驗,。
美聯(lián)儲加息和“縮表”對中國也會產(chǎn)生較大影響,??傮w看,美聯(lián)儲加息和“縮表”帶動美元升值,,有利于中國擴大對美出口,,但也會帶來進口成本的提高和償債壓力的加大。IMF表示,,當(dāng)前中國金融體系中與信貸快速增長相關(guān)的脆弱性不斷增加,,若美聯(lián)儲加息和“縮表”引發(fā)的全球金融狀況收緊步伐快于預(yù)期,將加劇中國的資本外流壓力,。自2014年以來,,中國外匯儲備從最高近4萬億美元降至目前約3萬億美元,與美聯(lián)儲收緊貨幣政策,、美元升值不無關(guān)系,。當(dāng)前,人民幣匯率剛現(xiàn)趨穩(wěn)跡象,,美聯(lián)儲持續(xù)加息并很快開啟“縮表”進程將使人民幣再次面臨貶值壓力,。
對此,中國應(yīng)采取積極措施,,應(yīng)對美聯(lián)儲加息和“縮表”帶來的挑戰(zhàn),。一是要堅決貫徹落實新發(fā)展理念,主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),,緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,,保持戰(zhàn)略定力,沿著既定方向落實好重要改革舉措,。特別是要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,,發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗區(qū)作用,以開放促改革,,增強應(yīng)對外部沖擊的能力。同時,,積極推動“一帶一路”建設(shè)和金磚國家合作,,提升新興經(jīng)濟體整體抗風(fēng)險能力。二是加快金融改革,,防范金融風(fēng)險,,推動金融業(yè)真正服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,防止資金“脫實入虛”,。堅持推進人民幣匯率市場化改革,,加強外匯儲備管控和資本流動監(jiān)管,繼續(xù)穩(wěn)步推進人民幣國際化,,以有效應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的不利影響,。三是充分利用中美全面經(jīng)濟對話,、二十國集團等雙邊和多邊機制,加強貨幣政策溝通與協(xié)調(diào),,促使美國增強政策透明度,,減少對中國和世界的負面溢出效應(yīng)。(張茂榮 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟所研究員)