國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)

國(guó)辦發(fā)〔2017〕52號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老社會(huì)風(fēng)尚,，做好老年人照顧服務(wù)工作,，提升老年人的獲得感和幸福感,，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求,，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān),、全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，推動(dòng)民生改善,、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際舉措。根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,，經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目提出如下意見(jiàn)：

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于老年人照顧服務(wù)工作的決策部署，從我國(guó)國(guó)情出發(fā),，立足老年人法定權(quán)益保障和服務(wù)需求,，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)內(nèi)容,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，提升服務(wù)質(zhì)量，讓老年人享受到更多看得見(jiàn),、摸得著的實(shí)惠,，使老年人共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),、老有所為、老有所學(xué),、老有所樂(lè),。

（二）基本原則,。

黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與,。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)，發(fā)揮黨委和政府在統(tǒng)籌規(guī)劃,、示范引領(lǐng),、監(jiān)督管理等方面的作用。堅(jiān)持社會(huì)參與,、全民行動(dòng),，注重發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化,、多元化照顧服務(wù),。

突出重點(diǎn)，適度普惠,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平細(xì)化照顧服務(wù)項(xiàng)目,，合理確定照顧服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，兼顧不同年齡特點(diǎn),，重點(diǎn)關(guān)注高齡、失能,、貧困,、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭等困難老年人的特殊需求,。

因地制宜,，循序漸進(jìn)。引導(dǎo)和推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際,，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展老年人照顧服務(wù)工作,，堅(jiān)持量力而行、穩(wěn)步推進(jìn),。鼓勵(lì)有條件的地方探索創(chuàng)新、先行先試,，為逐步擴(kuò)大照顧服務(wù)范圍積累經(jīng)驗(yàn),。

政策銜接，強(qiáng)化服務(wù),。注重與社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助、社會(huì)福利,、慈善事業(yè)等政策制度有效銜接,，統(tǒng)籌各類(lèi)服務(wù)資源,，形成保障合力，讓老年人享受更多優(yōu)質(zhì),、便捷,、公平、安全的優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù),。