澳大利亞總理特恩布爾（資料圖）

近日，澳大利亞總理特恩布爾在去年一場公共活動餐前的談話錄音被披露,，其中稱中國為“友敵”的言論引發(fā)軒然大波,。澳大利亞媒體更是將“友敵”解讀為“表面是朋友，實際是敵人”,。隨后澳外長畢曉普又在一份涉華提案中刪除對中國過于嚴厲的部分,，被視為在為特恩布爾總理救火，但也得罪了澳大利亞國內(nèi)的反華力量,。聯(lián)系此前澳官員不時發(fā)表對華強硬言論以及澳國內(nèi)對華為中興等中國公司的偏見,，中國是否真是澳大利亞的“友敵”呢？

對于“友敵”的言論不宜過度解讀,，更不應該夸大中國對澳大利亞的威脅和澳大利亞對中國的敵意,。畢竟這只是一次非正式的談話，并非澳政府的正式立場,。雖然私下的談話更有可能反映談話者的真實想法,，但作為政治人物，其言行更多是依據(jù)利益關(guān)系而非個人偏好,。澳大利亞將中國視為“友敵”絕不是表面朋友,，背地敵人那么簡單，也很難做出朋友和敵人成分多寡的論斷,。

無論是在安全領域還是經(jīng)濟領域,，澳大利亞都很難將中國視為朋友或敵人。在安全領域,，由于澳大利亞作為白人主導的國家孤懸于亞洲的特殊情況,，其不安全感更多源自一種認同孤獨而非真實的安全威脅。澳大利亞將中國視為安全威脅并不是因為中國事實上危害了澳大利亞的安全,，而是對中國崛起所帶來的地區(qū)格局的不適應,，也是對美國在亞太地區(qū)的力量出現(xiàn)衰落的擔憂。澳大利亞不時在安全上將中國視為威脅主要源自兩個方面的原因,，一方面是澳大利亞比較脆弱的安全感因地區(qū)權(quán)勢變化而加劇,，另一方面則是基于美澳聯(lián)盟鞏固的需要，不時為美國代言以減少聯(lián)盟“被拋棄”感,。不過事實上，中澳之間在安全上并不存在核心利益沖突，兩國之間相對遙遠的地理距離也使得安全沖突的可能性極低,，澳大利亞對中國的不安全感不能說完全不真實,，但卻有很多虛幻和夸大成分。

在經(jīng)濟領域,，中國多年來一直是澳大利亞的頭號貿(mào)易伙伴,，并且長期處于貿(mào)易逆差地位。中澳貿(mào)易對澳大利亞的經(jīng)濟貢獻是顯而易見的,。盡管如此,，澳大利亞在經(jīng)濟領域也有一些人將中國視為威脅，主要源自對中國在澳大利亞的投資引發(fā)的擔憂,，害怕中國的資本會逐漸控制澳大利亞,。但是中國資本在澳大利亞各個領域所占比例都比較低，尚不足以危及澳大利亞的經(jīng)濟安全,，況且中國商家的投資也是遵循澳大利亞相關(guān)法律,，是合法合規(guī)之舉。因此,，經(jīng)濟領域的中國威脅論的實際上是一種文化隔閡和種族差異作祟,，并不是中國在經(jīng)濟上真的損害了澳大利亞的利益。如果要說中國在經(jīng)濟領域是澳大利亞的敵人更是無稽之談,。

既然在安全領域和經(jīng)濟領域都不能單一地將中國歸結(jié)為“朋友”或“敵人”,，“友敵”的認知不過是澳大利亞對華政策矛盾的體現(xiàn)，也是國家間既合作又競爭的正常關(guān)系,。一方面需要在經(jīng)濟上加強與中國的合作以發(fā)展澳大利亞經(jīng)濟,，維持國民的福利水平，另一方面在安全上又對中國有所防范,，延續(xù)美澳聯(lián)盟的對外政策基石,。縱觀冷戰(zhàn)后澳大利亞歷屆政府的對華政策,，無論是哪個政黨執(zhí)政,，對華政策基本是務實當先，盡可能地處理好與美國的聯(lián)盟關(guān)系和與中國的貿(mào)易關(guān)系,。隨著中美亞太競爭加劇,，澳大利亞發(fā)展與中美的關(guān)系確實面臨著更為困難的選擇，中澳之間的競爭與合作關(guān)系還會延續(xù),，“友敵”的這種矛盾的認知估計也會延續(xù),，這是澳大利亞觀念認同與利益訴求的復雜產(chǎn)物。但對于中澳關(guān)系而言,，更多是務實合作,，不會受這種言論影響太大,。（文/凌勝利 外交學院國際安全研究中心秘書長）