杜邈,，北京市人民檢察院第二分院檢察官,，共產(chǎn)黨員，“全國(guó)公訴標(biāo)兵”,，“首都十大杰出青年法學(xué)家”,，現(xiàn)任北京市人民檢察院第二分院金融犯罪檢察部副主任。當(dāng)前,，杜邈正在參評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“守望正義——群眾最喜愛(ài)的檢察官”,。

實(shí)干與擔(dān)當(dāng)，從博士生到公訴人

2008年7月,，一名剛剛踏出校門的“暖男”,，懷揣著法治理想和博士學(xué)位證書邁進(jìn)了檢察院的莊嚴(yán)大門，他就是杜邈,。作為高端法律人才,，本可以專門從事教學(xué)或研究工作，但他立志投身檢察業(yè)務(wù)一線從事實(shí)務(wù)工作,，成為了一名公訴檢察官,。

秉持強(qiáng)化檢察監(jiān)督、維護(hù)公平正義宗旨,，以深厚法律學(xué)養(yǎng)為支點(diǎn),，以公正高效司法為依歸,，他始終把維護(hù)公平正義作為檢察人員核心價(jià)值追求，精準(zhǔn)把握法律要義,，處理案件不枉不縱,，嚴(yán)格司法、公正司法,、廉潔司法,、文明司法，以對(duì)檢察事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真辦理好每一個(gè)案件,。承辦一起走私武器,、彈藥案時(shí)，偵查機(jī)關(guān)的移送罪名為非法買賣,、運(yùn)輸槍支,、彈藥罪。兩名犯罪嫌疑人從北京前往某國(guó)購(gòu)買大量槍支,、彈藥后,，為逃避海關(guān)監(jiān)管，將它們“化整為零”,，隱蔽攜帶分批運(yùn)送入境,。難點(diǎn)在于本案的定性，行為人先實(shí)施了偷運(yùn)槍支,、彈藥入境的行為,，后繼續(xù)在境內(nèi)實(shí)施長(zhǎng)距離運(yùn)輸行為，對(duì)于“此罪還是彼罪”“一罪還是數(shù)罪”,，存在較大爭(zhēng)議,。在對(duì)事實(shí)系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，杜邈按照吸收犯理論對(duì)案件進(jìn)行分析,，認(rèn)為在犯罪對(duì)象系同一批武器,、彈藥的情況下，行為人入境后的運(yùn)輸行為應(yīng)被走私行為吸收,，不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià),，從而改變了偵查機(jī)關(guān)定性，以走私武器,、彈藥罪提起公訴,。法院最終認(rèn)定兩名被告人構(gòu)成走私武器、彈藥罪,。

業(yè)務(wù)理論功底扎實(shí),，行事沉穩(wěn)低調(diào)，考慮問(wèn)題嚴(yán)謹(jǐn)周密,，把握案件要點(diǎn)敏銳準(zhǔn)確,，對(duì)事實(shí)審查一絲不茍,，對(duì)證據(jù)審查環(huán)環(huán)相扣，結(jié)案報(bào)告也是教科書一般的規(guī)范嚴(yán)明,、簡(jiǎn)潔有力,。一位主管領(lǐng)導(dǎo)曾這樣評(píng)價(jià)杜邈：“檢察院里十年才出一個(gè)的優(yōu)秀公訴人”。某偵查機(jī)關(guān)一名老偵查員認(rèn)為辦得“得意”的案子,，審查起訴階段案卷移送到杜邈手中,，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查思考，他竟給提出滿滿3頁(yè)退回補(bǔ)充偵查意見(jiàn),，老偵查員當(dāng)時(shí)有點(diǎn)懵了,，但過(guò)后經(jīng)細(xì)致交流卻變得心悅誠(chéng)服，由衷佩服這名青年檢察官深刻的辦案見(jiàn)解,、厚實(shí)的法律學(xué)識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)邏輯,。

由他承辦的另一起故意傷害致死案，發(fā)生在近20年前且缺少原始偵查卷宗,，犯罪嫌疑人到案后拒不供認(rèn)實(shí)施傷害行為，系一起“無(wú)有罪供述,、無(wú)目擊證人,、無(wú)直接物證”的疑難案件。運(yùn)用刑事法律理論知識(shí),，確立以客觀證據(jù)為核心構(gòu)建刑事指控體系的思路,，他對(duì)全案證據(jù)進(jìn)行細(xì)致審查并有效補(bǔ)強(qiáng)：一方面，通過(guò)與偵查人員和鑒定人員共同研討,、向刑偵技術(shù)部門專家咨詢等方式,，從傷口形態(tài)、傷口深度,、受力狀況等方面查清補(bǔ)強(qiáng)證據(jù),，強(qiáng)化對(duì)被害人死因及損傷機(jī)制的證明；另一方面,，查找本案關(guān)鍵證人詳細(xì)詢問(wèn)案發(fā)過(guò)程和被害人傷情,，注重證據(jù)審查的親歷性，查明案件細(xì)節(jié),，進(jìn)而證實(shí)了扎刺行為與被害人死亡結(jié)果之間的因果關(guān)系,。法院最終以故意傷害罪判處被告人有期徒刑14年，實(shí)現(xiàn)了案件辦理法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,。

2011-2012年,，組織上安排他到黑龍江省某縣人民檢察院掛職黨組成員、副檢察長(zhǎng)交流鍛煉,。期間,，他發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，承擔(dān)和指導(dǎo)了一大批案件的辦理：審批各類公訴案件186件279人，提出抗訴1件4人,，發(fā)出糾正違法意見(jiàn)書10件,、檢察建議書6件，無(wú)一件無(wú)罪判決,、撤回起訴,、法院判決改變起訴罪名或增減犯罪事實(shí)的案件；排除各種外部阻力,，辦理該院自行偵查的一起領(lǐng)導(dǎo)干部受賄,、挪用公款案，出庭支持公訴并獲得法院有罪判決,，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生重大影響,。

2015-2016年借調(diào)到最高人民檢察院公訴廳期間，他參與多起在全國(guó)有重大影響職務(wù)犯罪案件查辦的指導(dǎo)工作,，多次參加案件研討和協(xié)調(diào)會(huì)議,，為案件順利提起公訴作出了貢獻(xiàn)。

執(zhí)法辦案的同時(shí),，他還對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析,，促進(jìn)有關(guān)單位堵塞漏洞，落實(shí)整改,。辦理某國(guó)企總經(jīng)理受賄,、挪用公款一案，自案件移送審查起訴后,，被告人便推翻了其在偵查階段的有罪供述,，辯護(hù)律師進(jìn)行無(wú)罪辯護(hù)，在歷時(shí)兩天的庭審過(guò)程中,，他充分闡明并論證指控意見(jiàn),，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)證人出庭等突發(fā)情況，最終法院支持檢察機(jī)關(guān)指控的全部犯罪事實(shí),，判決被告人犯受賄罪,、挪用公款罪。與此同時(shí),，他堅(jiān)持“跳出辦案看辦案”的思路,，針對(duì)該國(guó)企存在的問(wèn)題，通過(guò)檢察建議書促其整改,，該公司高度重視,，立即開展對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理的專項(xiàng)工作，包括“三重一大”集體決策制度、內(nèi)控制度體系,、財(cái)務(wù)管理,、人力資源管理、行政管理等方面,，并書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān),，充分發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。

杜邈善于通過(guò)個(gè)案研究把握辦案規(guī)律,，提煉司法經(jīng)驗(yàn),，積極探索工作中的新思路、新機(jī)制,、新途徑,，創(chuàng)造性地開展工作。近年來(lái),，作為本院公訴部門的材料匯總?cè)?，深入挖掘整理典型案例，形成文字材?0余萬(wàn)字,，以工作總結(jié),、動(dòng)態(tài)信息、專項(xiàng)報(bào)告等形式向上級(jí)機(jī)關(guān)反映,；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)擬定《重大,、敏感案件應(yīng)急辦理規(guī)定》、《命案公訴工作規(guī)范》等規(guī)章制度,，部分已轉(zhuǎn)化為院級(jí)規(guī)范性文件；利用內(nèi)部訴訟監(jiān)督研討平臺(tái),，對(duì)近年來(lái)辦理的100余件訴訟監(jiān)督案件,、200余件故意殺人案件建立數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步提升公訴工作的專業(yè)化,、系統(tǒng)化,、科學(xué)化水平。隨著司法體制改革逐步推進(jìn),，他著力把握“以審判為中心的訴訟制度改革”新要求,，深入研究公訴工作面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題，對(duì)近年來(lái)同步錄音錄像審查工作情況進(jìn)行了全面梳理,，從明確審查職責(zé),、突出審查重點(diǎn)、拓展審查手段,、細(xì)化審查結(jié)果等方面入手,，對(duì)公訴環(huán)節(jié)的同步錄音錄像審查工作經(jīng)驗(yàn)作系統(tǒng)總結(jié)，相關(guān)成果被最高檢公訴廳《刑事司法指南》刊載。

實(shí)踐出真知,，從檢察官到青年法學(xué)家

2016年9月24日,，北京市委政法委員會(huì)、北京市人力資源和社會(huì)保障局,、北京市法學(xué)會(huì)聯(lián)合召開第二屆“首都十大杰出青年法學(xué)家”及提名獎(jiǎng)獲得者表彰大會(huì),，杜邈被授予了“首都十大杰出青年法學(xué)家”稱號(hào)。

這樣一名法律實(shí)務(wù)從業(yè)者,、一線辦案檢察官獲此殊榮似乎讓人有些意外,，但卻在情理之中。杜邈2008年畢業(yè)于北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院,；工作期間,，2012年又完成中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院訴訟法學(xué)博士后研究出站，目前兼任北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院特邀研究員,。他曾先后師承我國(guó)著名法學(xué)家趙秉志教授,、樊崇義教授，具備雄厚的法學(xué)理論優(yōu)勢(shì),；繁忙的司法事務(wù)之余他繼續(xù)勤學(xué)不輟,，鉆研實(shí)際工作中涉及的刑事檢察、職務(wù)犯罪偵查等諸多專業(yè)知識(shí),。杜邈認(rèn)為,，立法、法學(xué)研究離不開豐富生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)生活,，而它們的使命也必歸于解決紛繁復(fù)雜的法律實(shí)踐問(wèn)題,。他堅(jiān)持扎根基層、立足崗位,，學(xué)理與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合,，以深入審查取證作為公正規(guī)范司法的基礎(chǔ)，以豐厚理論功底作為案件質(zhì)量的保障,，以大量現(xiàn)實(shí)案例作為學(xué)術(shù)研究的第一手資料,，揆情度理，立言獻(xiàn)策,，取得了豐碩的成果,，特別是在反恐怖主義法治問(wèn)題研究上成效突出，成為研究型,、學(xué)者型檢察官的杰出代表,。近年來(lái)，他出版了《反恐刑法立法研究》《反腐敗國(guó)際刑事司法協(xié)助研究》《外國(guó)人犯罪案件公訴樣本》等7部專著,，在《政法論壇》《法學(xué)雜志》《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》《人民日?qǐng)?bào)（內(nèi)參版）》等刊物發(fā)表論文50余篇,；主持完成國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目,、最高檢檢察理論研究課題、國(guó)家檢察官學(xué)院科研資助項(xiàng)目等多項(xiàng)課題,；獲得全國(guó)刑法學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作獎(jiǎng)（1984-2014）二等獎(jiǎng),、中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)與北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院共同設(shè)立的“高銘暄刑事法學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反貪偵查調(diào)研暨征文活動(dòng)二等獎(jiǎng),、北京市法學(xué)會(huì)首屆“首都法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng),。

鑒于當(dāng)前世界范圍日趨嚴(yán)重的恐怖主義威脅，他發(fā)揮曾經(jīng)參與國(guó)家反恐怖主義立法起草工作的優(yōu)勢(shì),，集中力量開展關(guān)于反恐法治問(wèn)題的專題研究：提出反恐刑法的概念,，這是一門全新的刑法分支，是在恐怖主義現(xiàn)實(shí)威脅上升的情況下,，隨著國(guó)際刑法的發(fā)展和刑法理論的演進(jìn)而逐漸形成發(fā)展起來(lái)的,，在價(jià)值取向、調(diào)整范圍,、立法技術(shù)等方面均有自身的特色,；比較、總結(jié)國(guó)際反恐法治前沿理論和實(shí)踐,，對(duì)39個(gè)國(guó)家和地區(qū)反恐法案進(jìn)行系統(tǒng)分析,，將反恐法治分為基礎(chǔ)法、預(yù)防法,、處置法,、制裁法四大模塊，在概念界定,、人權(quán)保障,、國(guó)際影響等方面提煉出反恐法治的難點(diǎn)和對(duì)策；促進(jìn)恐怖主義犯罪的司法適用,，為準(zhǔn)確追究犯罪分子的刑事責(zé)任,，在恐怖活動(dòng)犯罪的認(rèn)定、恐怖活動(dòng)組織和人員認(rèn)定的行刑銜接,、涉恐犯罪的罪數(shù)等方面提出對(duì)策建議。他還多次應(yīng)邀參加全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì),、公安部,、國(guó)務(wù)院新聞辦、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等單位主辦的研討會(huì),，上述成果在《刑法修正案》《反恐怖主義法》《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定》等立法中得到體現(xiàn)和應(yīng)用,，發(fā)揮了青年學(xué)者思想敏銳、關(guān)注重大現(xiàn)實(shí)法治問(wèn)題的應(yīng)有作用,。

砥礪而前行,，從公益志愿者到“全國(guó)公訴標(biāo)兵”

充滿朝氣，隨和低調(diào)，興趣廣泛,，富于生活情趣,，陽(yáng)光的笑容、運(yùn)動(dòng)員般的體魄,，似乎讓人很難把杜邈同傳統(tǒng)印象中的“博士后”聯(lián)系起來(lái),。同事們說(shuō)他工作、生活處理得當(dāng),，能帶動(dòng)周圍的工作和活動(dòng)氛圍,，“胸中一團(tuán)火、溫暖千萬(wàn)人”,。許多同齡人以他為楷模,，是他的“粉絲”，愿意把工作,、生活中的心得或疑惑向他敞開心扉,，愿意把自己的職業(yè)規(guī)劃同他分享交流。他其實(shí)就是大家身邊那個(gè)“小杜書記”,。

作為機(jī)關(guān)團(tuán)委書記,，他組織帶領(lǐng)青年黨、團(tuán)員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，投身社會(huì)公益,、延伸法律職能、參與社會(huì)治安綜合治理,，積極開展“三進(jìn)兩促”和檢察志愿服務(wù)活動(dòng),，協(xié)助院機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)創(chuàng)新機(jī)制,，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織——到順義區(qū)北石槽鎮(zhèn)西范各莊村開展共建服務(wù)活動(dòng),，到地鐵7號(hào)線西客站換乘站和方莊地區(qū)紫芳園社區(qū)開展“兩會(huì)”安保維穩(wěn)志愿者服務(wù)，到海淀區(qū)行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展普法助學(xué)活動(dòng),，到退休干部家中送上關(guān)懷和幫助,。由他擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的院志愿者服務(wù)總隊(duì)被首都精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“首都學(xué)雷鋒志愿服務(wù)示范崗”。

杜邈曾三次榮立個(gè)人三等功,，多次受嘉獎(jiǎng),，獲北京市檢察機(jī)關(guān)技能競(jìng)賽“十佳調(diào)研能手”第一名、“十佳公訴業(yè)務(wù)標(biāo)兵”第三名,；經(jīng)嚴(yán)格選拔,，2017年2月18日至24日，代表北京市檢察機(jī)關(guān)參加最高人民檢察院舉辦的第六屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競(jìng)賽,，以總成績(jī)第二名榮獲“全國(guó)公訴標(biāo)兵”稱號(hào),。本次公訴人業(yè)務(wù)競(jìng)賽由特邀全國(guó)人大代表,、最高檢專家咨詢委員、國(guó)內(nèi)知名法律專家學(xué)者,、政法系統(tǒng)實(shí)務(wù)專家以及最高檢有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任評(píng)委,，突出出庭導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向,，圍繞審查判斷證據(jù),、適用法律和運(yùn)用政策、出庭履職,、訴訟監(jiān)督等公訴業(yè)務(wù)核心內(nèi)容,，重點(diǎn)考察公訴人的法律職業(yè)倫理、法學(xué)理論功底,、法律思維能力,、依法裁量能力、定分止?fàn)幒歪尫ㄕf(shuō)理能力,、語(yǔ)言表達(dá)能力,、處理復(fù)雜敏感案件能力以及臨場(chǎng)應(yīng)變能力；根據(jù)綜合成績(jī),，評(píng)選出10名“全國(guó)公訴標(biāo)兵”,、50名“全國(guó)優(yōu)秀公訴人”，杜邈一舉獲得“全國(guó)公訴標(biāo)兵”總成績(jī)第二名和“優(yōu)秀論辯獎(jiǎng)”,。

擔(dān)當(dāng)起平凡而艱巨的政法工作,，憑著青年人特有的朝氣，憑著對(duì)檢察事業(yè)的執(zhí)著和對(duì)人民群眾的熱忱,，杜邈——新時(shí)期一名實(shí)干型,、學(xué)者型、開拓型檢察官,，正以實(shí)際行動(dòng)履行“全國(guó)公訴標(biāo)兵”和首都“杰出青年法學(xué)家”的光榮使命,，踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的神圣諾言,，書寫綻放時(shí)代光彩的檢察風(fēng)華,。

"守望正義——群眾最喜愛(ài)的檢察官"評(píng)選活動(dòng)