國(guó)稅總局官方網(wǎng)站上公告2010年第13號(hào)(http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1148228/content.html)顯示,，“根據(jù)現(xiàn)行增值稅和營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定,，融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為,，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅,。”

記者就此咨詢湖南銳和律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師董清華,，他表示,，產(chǎn)權(quán)式酒店是隨著旅游房產(chǎn)的發(fā)展而興起的一種房產(chǎn)銷售模式，自上世紀(jì)90年代開始“分時(shí)度假酒店”概念引進(jìn)中國(guó)，全國(guó)各地到處開花,。法律層面對(duì)于售后包租的性質(zhì)有較為明晰的界定,，但實(shí)操層面只要開發(fā)商或者投資管理者能夠按時(shí)支付投資戶分紅或者利息，沒有引起重大的社會(huì)穩(wěn)定等問題,，行政部門和司法部門一般情況下不會(huì)定性為非法集資類案件進(jìn)行查處,。

這一說法在張家界市相關(guān)部門也得到了印證，“一直對(duì)大成酒店保持監(jiān)管狀態(tài),，目前看,，經(jīng)營(yíng)狀況良好，暫未發(fā)現(xiàn)挪用資金等不法行為,?！?/p>

那么，為什么大成要采取這種“擦邊球”的辦法融資呢?“很簡(jiǎn)單,，因?yàn)橐y行給民營(yíng)企業(yè)貸款實(shí)在太難了!”毛致平說,。

旅行團(tuán)大巴停在張家界大成山水國(guó)際大酒店前。中國(guó)青年網(wǎng)記者吳楚攝

發(fā)展其困：中國(guó)最大酒店的野心與隱憂

6月21日傍晚,，10分鐘內(nèi)有6輛旅行團(tuán)大巴滿載的游客下車入住,。整整一晚上記者在大堂所見到的是絡(luò)繹不絕的客人，門庭若市,，停車位難求,。

記者通過酒店客房管理系統(tǒng)看到當(dāng)晚的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，入住率在50%左右,。作為“中國(guó)客房數(shù)量最多的單體酒店”,，在暑假旺季尚未完全到來的時(shí)節(jié)，這一客流量算是相當(dāng)可觀,。

然而,，表面上的熱鬧與深層次的困局并存。

同樣是6月21日晚間,，“大成酒店維權(quán)”微信群里有業(yè)主發(fā)消息：“老毛老賴,，還我血汗錢!”

從2009年起，共計(jì)有1400余人陸續(xù)通過產(chǎn)權(quán)回購,、售后包租,、定向增資等形式與大成酒店簽定協(xié)議成為業(yè)主。不完全統(tǒng)計(jì),，參與維權(quán)的有300多人,，大大小小的維權(quán)群將近10個(gè)，訴求不一,，但普遍都對(duì)大成現(xiàn)在不能按合同兌現(xiàn)每月租金的行為表示憤慨,，也對(duì)毛致平的“言而無信”表示失望,。

毛致平表示理解業(yè)主，也希望業(yè)主理解他,?！坝械睦蠘I(yè)主跟了我9年了，大成以前從未拖欠過一個(gè)月的租金,，逢年過節(jié)還主動(dòng)給業(yè)主送節(jié)禮,。差業(yè)主的錢，爭(zhēng)取一年內(nèi)如數(shù)補(bǔ)回,。但是由于武陵山大道封閉施工,、韓國(guó)薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)部署等多重因素，收入一年減少1.5個(gè)億,。確實(shí)沒有錢,，把我弄死也沒有錢。酒店管理層4月,、5月的工資還沒發(fā),，普通員工5月份的工資也沒發(fā)。困難是暫時(shí)的,，我們都在勒緊褲腰帶,，想辦法扛過這一段?！?/p>

敖忠宇是“大成維權(quán)委員會(huì)”主任,，是今年5月17日大成酒店業(yè)主大會(huì)上民主推選出來的維權(quán)代表?！?016年下半年開始,，張家界大成的經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，租金不能按時(shí)發(fā)了,，業(yè)主意見很大,。之前也有人鬧過，到酒店大堂鬧,。不過現(xiàn)在有轉(zhuǎn)機(jī),，市委市政府及相關(guān)職能部門都表示全力支持大成酒店的新項(xiàng)目。大家達(dá)成共識(shí),，要保證大成的正常營(yíng)業(yè)才有希望,。等老毛想辦法?！?/p>

毛致平所想的辦法,，包括一次又一次地向銀行申請(qǐng)貸款，但一次又一次地?zé)o功而返,?！啊度嗣竦拿x》拍得太好了!拍得太真實(shí)了!懶政就是最大的腐敗!銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款這些年來基本上處于‘封殺’的狀態(tài)!”毛致平激動(dòng)地拍大腿,。

毛致平特別強(qiáng)調(diào)，“我說的懶政,，不是說市委市政府。市里的領(lǐng)導(dǎo)非常支持大成的發(fā)展,。我也知道,，習(xí)近平總書記明確指出過，要大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,，要給民營(yíng)企業(yè)家吃定心丸,。但是，上面急,，下面也急,，中間不著急，中梗阻!”

據(jù)湖南新聞媒體報(bào)道,，“6月9日下午,，張家界市委書記、市人大常委會(huì)主任虢正貴帶領(lǐng)市委辦,、市財(cái)政局,、市住建局、市公安局,、市信訪局,、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)投集團(tuán),、市交投集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人及永定區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人深入大成山水國(guó)際大酒店,，圍繞酒店發(fā)展現(xiàn)狀、俄羅斯馬戲城項(xiàng)目建設(shè)面臨的困難和瓶頸等召開座談會(huì),。虢正貴表示,，大成山水酒店為張家界旅游發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，市委市政府高度關(guān)注酒店發(fā)展,，將會(huì)努力為酒店發(fā)展排憂解難;相關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù),，為酒店發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí),，希望酒店堅(jiān)定信心,，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量,，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷,，加快酒店向前發(fā)展?！?/p>

2016年12月,，長(zhǎng)沙友誼會(huì)計(jì)事務(wù)所清產(chǎn)核資審計(jì)顯示：張家界大成山水和長(zhǎng)沙大成酒店總建筑面積23.9萬平方米,，僅銷售6.9萬平方米，銷售面積不到1/3,。酒店賬面資產(chǎn)負(fù)債率為75.9%,，評(píng)估資產(chǎn)負(fù)債率為47.5%，資產(chǎn)質(zhì)量比較優(yōu)良,。

“我們酒店一直是張家界做得最好的,，大成是張家界市行業(yè)的納稅狀元，十年來我所屬企業(yè)向國(guó)家貢獻(xiàn)納稅超過1.12億元,。如果說其他人生意好,，就我一家不好，那是我的問題,，但現(xiàn)在我已經(jīng)是最好的了,，我都這么困難，那說明確確實(shí)實(shí)環(huán)境有問題,?！泵缕竭@樣推論。

毛致平在其辦公室向記者展示馬戲城藍(lán)圖,。中國(guó)青年網(wǎng)記者吳楚攝

馬戲其夢(mèng)：人活著一輩子就是要做事

開工建設(shè)的馬戲城,，也許能解“老毛”之困。

馬戲城項(xiàng)目的緣起是中俄友好交流,。2016年7月,，國(guó)務(wù)委員楊潔篪帶隊(duì)赴俄出席中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會(huì)。在此期間,，湖南省委常委,、常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群帶領(lǐng)企業(yè)家攜6個(gè)項(xiàng)目前往烏里揚(yáng)諾夫斯克洽談合作，其中就包括大成俄羅斯國(guó)際馬戲城項(xiàng)目,。

2016年7月19日,，新華社專電報(bào)道《中俄最大旅游合作項(xiàng)目世界最大馬戲城將落戶張家界》，“張家界大成山水國(guó)際酒店董事長(zhǎng)毛致平與俄羅斯莫斯科國(guó)家大馬戲團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)羅曼諾維奇分別代表中俄雙方簽約,，將在張家界合作投資20億元人民幣,。其中首期投資8億元人民幣建造的世界最大馬戲城將可容納逾萬名觀眾?！?/p>

2016年8月3日,，張家界市委副書記、市長(zhǎng)王志剛立即召開專題市長(zhǎng)辦公會(huì),，就馬戲城項(xiàng)目選址,、規(guī)劃、征地拆遷等一系列問題做出安排和部署,，全力推動(dòng)這一助力張家界旅游國(guó)際化項(xiàng)目大干快干,。

“中俄關(guān)系現(xiàn)在處于歷史最好時(shí)期,，但一直存在政熱經(jīng)冷，高層熱民間冷的情況,。大成引進(jìn)俄羅斯馬戲城這個(gè)項(xiàng)目,，就是想打破這種局面，讓中俄的文化交流真正火熱起來,?！睆埣医缡形庑k、市政府新聞辦主任王建軍說,。

張家界大成俄羅斯國(guó)際馬戲城效果圖