國稅總局官方網(wǎng)站上公告2010年第13號(http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1148228/content.html)顯示,，“根據(jù)現(xiàn)行增值稅和營業(yè)稅有關規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)的行為,，不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅,?！?/p>

記者就此咨詢湖南銳和律師事務所高級合伙人律師董清華，他表示,，產(chǎn)權式酒店是隨著旅游房產(chǎn)的發(fā)展而興起的一種房產(chǎn)銷售模式,，自上世紀90年代開始“分時度假酒店”概念引進中國，全國各地到處開花,。法律層面對于售后包租的性質有較為明晰的界定,，但實操層面只要開發(fā)商或者投資管理者能夠按時支付投資戶分紅或者利息，沒有引起重大的社會穩(wěn)定等問題,，行政部門和司法部門一般情況下不會定性為非法集資類案件進行查處,。

這一說法在張家界市相關部門也得到了印證，“一直對大成酒店保持監(jiān)管狀態(tài),，目前看,，經(jīng)營狀況良好，暫未發(fā)現(xiàn)挪用資金等不法行為,?！?/p>

那么，為什么大成要采取這種“擦邊球”的辦法融資呢?“很簡單,，因為要銀行給民營企業(yè)貸款實在太難了!”毛致平說,。

旅行團大巴停在張家界大成山水國際大酒店前,。中國青年網(wǎng)記者吳楚攝

發(fā)展其困：中國最大酒店的野心與隱憂

6月21日傍晚，10分鐘內有6輛旅行團大巴滿載的游客下車入住,。整整一晚上記者在大堂所見到的是絡繹不絕的客人,，門庭若市，停車位難求,。

記者通過酒店客房管理系統(tǒng)看到當晚的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，入住率在50%左右。作為“中國客房數(shù)量最多的單體酒店”,，在暑假旺季尚未完全到來的時節(jié),，這一客流量算是相當可觀。

然而,，表面上的熱鬧與深層次的困局并存,。

同樣是6月21日晚間，“大成酒店維權”微信群里有業(yè)主發(fā)消息：“老毛老賴,，還我血汗錢!”

從2009年起,，共計有1400余人陸續(xù)通過產(chǎn)權回購、售后包租,、定向增資等形式與大成酒店簽定協(xié)議成為業(yè)主,。不完全統(tǒng)計,，參與維權的有300多人,，大大小小的維權群將近10個，訴求不一,，但普遍都對大成現(xiàn)在不能按合同兌現(xiàn)每月租金的行為表示憤慨,，也對毛致平的“言而無信”表示失望。

毛致平表示理解業(yè)主,，也希望業(yè)主理解他,。“有的老業(yè)主跟了我9年了,，大成以前從未拖欠過一個月的租金,，逢年過節(jié)還主動給業(yè)主送節(jié)禮。差業(yè)主的錢,，爭取一年內如數(shù)補回,。但是由于武陵山大道封閉施工、韓國薩德導彈系統(tǒng)部署等多重因素,，收入一年減少1.5個億,。確實沒有錢，把我弄死也沒有錢,。酒店管理層4月,、5月的工資還沒發(fā)，普通員工5月份的工資也沒發(fā),。困難是暫時的,，我們都在勒緊褲腰帶，想辦法扛過這一段,?！?/p>

敖忠宇是“大成維權委員會”主任，是今年5月17日大成酒店業(yè)主大會上民主推選出來的維權代表,?！?016年下半年開始，張家界大成的經(jīng)營受到嚴重影響,，租金不能按時發(fā)了,，業(yè)主意見很大。之前也有人鬧過,，到酒店大堂鬧,。不過現(xiàn)在有轉機，市委市政府及相關職能部門都表示全力支持大成酒店的新項目,。大家達成共識,，要保證大成的正常營業(yè)才有希望。等老毛想辦法,?！?/p>

毛致平所想的辦法，包括一次又一次地向銀行申請貸款,，但一次又一次地無功而返,。“《人民的名義》拍得太好了!拍得太真實了!懶政就是最大的腐敗!銀行對民營企業(yè)的貸款這些年來基本上處于‘封殺’的狀態(tài)!”毛致平激動地拍大腿,。

毛致平特別強調,，“我說的懶政，不是說市委市政府,。市里的領導非常支持大成的發(fā)展,。我也知道，習近平總書記明確指出過,，要大力支持民營企業(yè)發(fā)展,，要給民營企業(yè)家吃定心丸。但是,，上面急,，下面也急，中間不著急,，中梗阻!”

據(jù)湖南新聞媒體報道,，“6月9日下午,，張家界市委書記、市人大常委會主任虢正貴帶領市委辦,、市財政局,、市住建局、市公安局,、市信訪局,、市交通運輸局、市經(jīng)投集團,、市交投集團等部門負責人及永定區(qū)相關負責人深入大成山水國際大酒店,，圍繞酒店發(fā)展現(xiàn)狀、俄羅斯馬戲城項目建設面臨的困難和瓶頸等召開座談會,。虢正貴表示,，大成山水酒店為張家界旅游發(fā)展作出了貢獻，市委市政府高度關注酒店發(fā)展,，將會努力為酒店發(fā)展排憂解難;相關部門要主動服務,，為酒店發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時,，希望酒店堅定信心,，提高經(jīng)營管理水平，提升服務質量,，加強宣傳營銷,，加快酒店向前發(fā)展?！?/p>

2016年12月,，長沙友誼會計事務所清產(chǎn)核資審計顯示：張家界大成山水和長沙大成酒店總建筑面積23.9萬平方米，僅銷售6.9萬平方米,，銷售面積不到1/3,。酒店賬面資產(chǎn)負債率為75.9%，評估資產(chǎn)負債率為47.5%,，資產(chǎn)質量比較優(yōu)良,。

“我們酒店一直是張家界做得最好的，大成是張家界市行業(yè)的納稅狀元,，十年來我所屬企業(yè)向國家貢獻納稅超過1.12億元,。如果說其他人生意好，就我一家不好,，那是我的問題,，但現(xiàn)在我已經(jīng)是最好的了,，我都這么困難,，那說明確確實實環(huán)境有問題,。”毛致平這樣推論,。

毛致平在其辦公室向記者展示馬戲城藍圖,。中國青年網(wǎng)記者吳楚攝

馬戲其夢：人活著一輩子就是要做事

開工建設的馬戲城,，也許能解“老毛”之困,。

馬戲城項目的緣起是中俄友好交流。2016年7月,，國務委員楊潔篪帶隊赴俄出席中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會,。在此期間，湖南省委常委,、常務副省長陳向群帶領企業(yè)家攜6個項目前往烏里揚諾夫斯克洽談合作,，其中就包括大成俄羅斯國際馬戲城項目。

2016年7月19日,，新華社專電報道《中俄最大旅游合作項目世界最大馬戲城將落戶張家界》,，“張家界大成山水國際酒店董事長毛致平與俄羅斯莫斯科國家大馬戲團副團長羅曼諾維奇分別代表中俄雙方簽約，將在張家界合作投資20億元人民幣,。其中首期投資8億元人民幣建造的世界最大馬戲城將可容納逾萬名觀眾,。”

2016年8月3日,，張家界市委副書記,、市長王志剛立即召開專題市長辦公會，就馬戲城項目選址,、規(guī)劃,、征地拆遷等一系列問題做出安排和部署，全力推動這一助力張家界旅游國際化項目大干快干,。

“中俄關系現(xiàn)在處于歷史最好時期,，但一直存在政熱經(jīng)冷，高層熱民間冷的情況,。大成引進俄羅斯馬戲城這個項目,，就是想打破這種局面，讓中俄的文化交流真正火熱起來,?！睆埣医缡形庑k、市政府新聞辦主任王建軍說,。

張家界大成俄羅斯國際馬戲城效果圖