央廣網(wǎng)北京9月2日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，進(jìn)入金秋時節(jié)了,，朋友圈的藍(lán)天攝影大賽也是風(fēng)生水起。但是進(jìn)入秋季也意味著距離霧霾高發(fā)的采暖季越來越近了,。不少人還有印象，去年年末到今年年初,，京津冀不少城市PM2.5濃度都出現(xiàn)了上升，太原,、石家莊等京津冀城市甚至上升30％以上,。如何避免今冬再次變成“霧霾季”,，京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”城市已經(jīng)打響大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。

環(huán)保部昨天表示,，京津冀及周邊區(qū)域今冬明春在大氣污染治理成效上,，要實(shí)現(xiàn)雙降低,，也就是重污染發(fā)生天數(shù)比例同比下降15%，PM2.5平均濃度下降15%,。這些目標(biāo)具體應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn),？

如果說，霧霾是這幾年環(huán)保部門最為關(guān)注的話題,，那么冬季重污染天氣頻發(fā)的情況始終難以改善,，無疑就是環(huán)保部門最為頭痛的問題。

解決秋冬季節(jié)的心肺之患,，贏得全年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，是此次環(huán)保部會同發(fā)改委、財政部等十部委和北京,、天津,、河北、山東,、山西,、河南共同發(fā)布《2017—2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的根本目的。環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江坦言,，不同于以往以年計算設(shè)定空氣質(zhì)量改善目標(biāo),，此次攻堅行動首次對秋冬季，也就是今年十月到明年三月的大氣污染治理目標(biāo)進(jìn)行了量化,。例如,，北京、天津,、石家莊和太原等完成全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)壓力較大的直轄市或省會城市,，今冬明春采暖季PM2.5平均濃度改善目標(biāo)最嚴(yán)格,，要求同比下降比例為25%；傳輸通道其他城市,，設(shè)定了不同檔次的PM2.5改善目標(biāo)。

劉炳江：第一次設(shè)定了秋冬季下降的比例,，以往都是沒怎么下降,，這次設(shè)雙下降15%。這個時段PM2.5濃度下降15%,，重污染天數(shù)下降15%。對各個城市這次第一次都量身定做了可量化的任務(wù)量,，任務(wù)也都具體到了區(qū)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)，都是定位下達(dá)的,。

從環(huán)保部目前每天進(jìn)行通報的強(qiáng)化督查情況來看,，即便大氣十條實(shí)施多年,，但京津冀涉氣“散亂污”企業(yè)非法超標(biāo)排污屢禁不絕,，散煤、揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物治理不到位等問題仍然突出,。

按照方案要求,，本月底前，京津冀及周邊區(qū)域已核實(shí)的應(yīng)淘汰的,，所有涉大氣污染物排放的散亂污企業(yè)，一律關(guān)停,；在散煤治理方面,，10月底前,，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,；北京、天津,、廊坊,、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)；此外,，納入2017年度淘汰清單中的4.4萬臺燃煤鍋爐10月底前也要實(shí)現(xiàn)全部“清零”,。石家莊,、唐山、邯鄲,、安陽等重點(diǎn)城市,，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，建材行業(yè)等也將實(shí)施錯峰生產(chǎn),。

環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長田為勇表示,，上述措施落實(shí)情況，將是秋冬強(qiáng)化督查的主要內(nèi)容,。

田為勇：秋冬季強(qiáng)化督查的主攻方向,，第一是散亂污，第二是散煤,，再一個就是把錯峰生產(chǎn),，重污染天氣的應(yīng)對作為保障方向，一旦發(fā)生重污染,，我們將提前介入提前預(yù)警,。每個城市都有它的具體任務(wù)、具體清單,。督查時拿著清單,，一個一個對照檢查，完不成的后面還會繼續(xù)督查,，一環(huán)扣一環(huán),，確保這些任務(wù)能夠完成。

方案還提出,，在攻堅行動實(shí)施期間,，京津冀及周邊地區(qū)將實(shí)行區(qū)域聯(lián)動、綜合整治,，進(jìn)一步加大對違法排放大氣污染物等環(huán)境違法行為的打擊力度,。環(huán)保部還將采取督查、交辦,、巡查、約談,、專項督察“五步法”,，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個左右問題最為突出的市（區(qū)）開展中央環(huán)境保護(hù)專項督察,。對攻堅行動確定的改善目標(biāo)完成率低于30%的地方,，將直接問責(zé)市長，污染物濃度不降反升,、空氣質(zhì)量惡化的將問責(zé)市委書記,。

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根：量化問責(zé)關(guān)注的重點(diǎn)是“2+26”城市縣區(qū)級黨委政府及其有關(guān)部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)情況,。大氣治理工作不允許應(yīng)付,，不允許懈怠，也不允許不作為,、亂作為,，只要不干事,，就可能攤上事,，只要不擔(dān)責(zé)，就可能被問責(zé),。

更加精細(xì)的減排方案和監(jiān)管問責(zé)，會給這個冬季帶來更多藍(lán)天嗎,？劉炳江表示,，今冬明春的空氣質(zhì)量跟污染減排,、氣象條件都有密切關(guān)系。今年的氣象條件還有待專家進(jìn)一步會商研判,。但他可以確認(rèn)，今年的減排將比以往都有成效,。

劉炳江：今年大氣污染治理攻堅行動安排的大氣污染物減排任務(wù)量是去年的兩倍到三倍之間，比如說去年只完成了80萬戶的電代煤,、氣代煤的改造,，今年至少是300萬戶,。減排量放在那，如果天氣稍微有利點(diǎn)兒,，我相信今年空氣質(zhì)量應(yīng)該會比去年好一些,。