“這幾年網(wǎng)絡(luò)引擎技術(shù)競爭激烈,，使得網(wǎng)絡(luò)搜索功能良莠不分、參差不齊,，引發(fā)了各種各樣的悲劇,。”8月29日上午,，在十二屆全國人大常委會第二十九次會議對反不正當(dāng)競爭法修訂草案進(jìn)行的分組審議上,，張平委員如是說。

當(dāng)天的分組審議中,，針對反不正當(dāng)競爭法第12條“經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本法的各項(xiàng)規(guī)定”，委員們展開了熱議。

據(jù)了解,，本次修訂草案第12條,，增加了互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為條款，規(guī)定經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶選擇,、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為,，并列舉了四類行為。

這四類行為包括：未經(jīng)同意,，在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接,，強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；誤導(dǎo),、欺騙,、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉,、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù),；干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容,。

對此,，張平委員建議再增加一項(xiàng)對網(wǎng)絡(luò)搜索引擎技術(shù)的規(guī)范。

“特別是涉及學(xué)校,、醫(yī)院,、商品、公司,、產(chǎn)品排名的詞條,，基本上是誰給的錢多誰排在前面。排在詞條最前面的幾十位都可能是冒牌貨,，稍不注意,，一點(diǎn)進(jìn)去就會落入圈套，給消費(fèi)者造成重大損失,?！睂τ诨ヂ?lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的這種情況，張平委員建議在禁止性規(guī)定中再增加一項(xiàng)：“網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等功能以營利為目的,，采取隱瞞,、不公正的手段以次充好、以假充真,，甚至兜售偽劣商品,，成為網(wǎng)絡(luò)陷阱，把消費(fèi)者引入歧途,，造成重大損失的行為,?！?/p>

針對“經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段”的規(guī)定，辜勝阻委員認(rèn)為,，更核心的問題是具有市場支配地位或者具有壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)公司,，使用不正當(dāng)競爭手段，對消費(fèi)者利益的損害,。

“我覺得現(xiàn)在有些互聯(lián)網(wǎng)公司利用的不是技術(shù)手段,，而主要是靠它的市場支配地位或者壟斷地位，再加上技術(shù)手段來做的,。小公司就算利用技術(shù)手段,，我也可以不選它，但在市場上具有支配地位的互聯(lián)網(wǎng)公司就不同了,，這些公司對消費(fèi)者利益的損害也更大,。”辜勝阻委員說,。

目前,，在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和其他社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都存在的一些違法行為，實(shí)際涉及了多方責(zé)任,。因此,，除了提供技術(shù)平臺，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的監(jiān)控責(zé)任也成了關(guān)注焦點(diǎn),。