“這段時間好好改造,，你的戶口問題我們已和你家鄉(xiāng)的公安機關(guān)聯(lián)系好了，刑滿回去可以直接辦理落戶,！”8月23日,，聽到公訴人的這句話，江蘇省蘇州市第一看守所里的胡慶華再也按捺不住內(nèi)心的激動,，低下頭掩面而泣,。

一個奇怪的處罰決定

事情源自一起盜竊案。2017年7月25日,，蘇州市虎丘區(qū)檢察院公訴部門接到虎丘公安分局移送的一起案件,，胡慶華在網(wǎng)吧盜竊一部手機，如果僅從手機價值認定上看,，其尚未達到盜竊定罪標(biāo)準(zhǔn),。但公安機關(guān)認為，胡慶華自述一年內(nèi)曾在山東省濰坊市因盜竊被行政處罰,，具有一定的社會危害性,。

根據(jù)關(guān)于辦理盜竊案件的有關(guān)規(guī)定，如果胡慶華在一年內(nèi)曾因盜竊受到過行政處罰,，其盜竊的財物數(shù)額就夠了定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn),。公訴人在閱卷后發(fā)現(xiàn)，2016年12月,，山東省濰坊市濰城公安分局確因盜竊對一名叫曹旭東的人作出拘留13天的行政處罰,。從胡慶華的個人供述看來，和當(dāng)初濰城查辦的盜竊案件細節(jié)高度相似,。難道,，胡慶華就是曹旭東，他究竟是誰,？

公訴部門引導(dǎo)公安干警繼續(xù)調(diào)查取證,，調(diào)取了曹旭東在濰城分局接受行政處罰時的筆錄材料和指紋信息，通過比對“曹旭東”和“胡慶華”的指紋,，確定了他們?yōu)橥蝗恕?/p>

一份嚴謹?shù)臋z察建議

“我也是沒辦法,，我媽就是黑戶，我從小生下來也沒有戶口,，后來母親帶著我改嫁,，我就跟著繼父的姓，很早就出來打工了……”,，胡慶華對自己的“黑戶”身份很是苦惱,。

早年在石家莊打工時，他撿到曹旭東的身份證，覺得跟自己長相有幾分相似,，就一直冒用曹旭東的身份,，直到在蘇州盜竊案發(fā)。

承辦人聯(lián)系了遠在湖北荊州的胡慶華的生母,，查證胡慶華的真實身份和年齡,。經(jīng)過DNA親緣鑒定和其生母改嫁后生育第二個兒子的年齡，證實了胡慶華的真實姓名和出生日期,，排除了未成年人犯罪的嫌疑,。

胡慶華并非曹旭東，查實這一情況后,，虎丘區(qū)院向濰城分局建議撤銷對曹旭東的行政處罰決定,，重新出具對胡慶華的處罰決定。

很快,，這一建議得到濰城分局的采納,，8月16日,，濰城分局干警趕赴該院,，重新對胡慶華宣布行政處罰決定,，同時撤銷了對曹旭東的行政處罰決定。

一個期盼的正式身份

小學(xué)沒畢業(yè),，胡慶華就離家跟著一個裁縫當(dāng)學(xué)徒,，后來就到各城市四處打工?！昂趹簟钡纳矸葑屗奶幣霰冢蠎艨诟请y上加難,。就這樣,，胡慶華一直靠偷來和撿來的身份證蒙混過日，幾次在網(wǎng)吧遇見警察盤查,，嚇得東躲西藏,。

“依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權(quán)利，事關(guān)社會公平正義,，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,。但在一些地方和部門還存在政策性障礙等因素，落戶難問題依然突出,?！被⑶饏^(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些犯罪嫌疑人為非婚生子,，“黑戶”居多,，這些人受教育程度偏低，心理健康狀況堪憂，常有自卑和偏執(zhí)等心理,，更易產(chǎn)生報復(fù)社會的行為,。

為了幫助胡慶華更好地回歸社會，承辦人查閱了有關(guān)非婚生子落戶的相關(guān)政策,，從2015年下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》中看到了希望,。這個《意見》明確規(guī)定了不符合計劃生育政策的無戶口人員、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員等八類人員,，可以依法登記為常住戶口,。

湖北省荊州市公安縣公安機關(guān)在接到蘇州市虎丘區(qū)檢察院承辦人的電話后表示，胡慶華的情況符合登記戶籍的條件,，只要后續(xù)本人持判決文書和戶籍辦理所需材料,，就可以擁有自己的正式身份。