本報訊 （記者 黃紅芳） 省委辦公廳近日印發(fā)《關于深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革工作的意見》,，明確在現(xiàn)行試點基礎上,，將再遴選一批經濟發(fā)達鎮(zhèn)實施改革,，加強基層政權建設,，鞏固黨的執(zhí)政基礎，擴大經濟社會管理權限,，完善基層政府功能,，用3年左右時間努力把經濟發(fā)達鎮(zhèn)建成現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)。

經濟發(fā)達鎮(zhèn)開展行政體制改革試點,，核心是通過創(chuàng)新體制激發(fā)活力,，為創(chuàng)新清障、為富民開道,，構建便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的行政管理體制,?！兑庖姟诽岢觯鶕?jù)經濟發(fā)達鎮(zhèn)的工作實際和承接能力,，我省將重點強化發(fā)展產業(yè)經濟,、提供公共服務、加強社會管理和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等職能,，實行協(xié)同聯(lián)動,、精準賦權,，完善基層政府功能。對基層管理迫切需要且能夠有效承接的部分縣級管理權限包括行政審批,、行政處罰及相關行政強制和監(jiān)督檢查權等,，可賦予經濟發(fā)達鎮(zhèn)，制定目錄向社會公布,，鎮(zhèn)政府為權力實施主體,。暫時不具備條件下放的管理權限，要積極創(chuàng)造條件,，成熟一批,、賦予一批。

對賦予經濟發(fā)達鎮(zhèn)的管理權限,，上級相關部門要在人才,、技術、網絡端口等方面予以支持和保障,，加強培訓,、指導和業(yè)務對接，確保接得住,、用得好,。按照“權責對等、有權必有責,、用權受監(jiān)督”的要求,，明確權力運行程序、規(guī)則和權責關系,，嚴格限制自由裁量權,。依照“誰審批、誰負責”“誰主管,、誰監(jiān)管”“誰行權,、誰擔責”的原則，落實崗位責任,，細化審批,、監(jiān)管、執(zhí)法和公共服務的具體責任,，細化追責情形,，實現(xiàn)審批、監(jiān)管,、執(zhí)法,、服務全程留痕，可追溯,、可評價,、可追責,，確保法無授權不可為、法定職責必須為,。

強化鎮(zhèn)黨委領導核心作用,。將鎮(zhèn)屬事業(yè)單位職責與相關職能機構整合重組，綜合設置10個以內職能機構,，形成資源優(yōu)化配置,、管理扁平高效、人員編制精干的基層黨政架構,。設有開發(fā)區(qū)的經濟發(fā)達鎮(zhèn)可探索鎮(zhèn)區(qū)管理機構合一體制,，實行一套班子、兩塊牌子,，促進開發(fā)區(qū)與經濟發(fā)達鎮(zhèn)融合發(fā)展,。市縣政府部門派駐在經濟發(fā)達鎮(zhèn)的機構，原則上應下放實行屬地管理,。繼續(xù)實行派駐體制的,，工作考核要以經濟發(fā)達鎮(zhèn)為主，干部任免應當事先聽取所在鎮(zhèn)黨委和政府意見,。

《意見》要求各地守住機構編制和財政供養(yǎng)人員“底線”,。按照“嚴控總量、盤活存量,、只減不增,、優(yōu)化結構”的要求，通過深化“放管服”改革,，進一步提升信息化水平,，減事減員。堅決治理“超職數(shù)配備干部,、超機構規(guī)格提拔干部,、超審批權限設置機構和擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱”問題,，確?；鶎訖C構編制和財政供養(yǎng)人員總量只減不增。