新華社?？?月8日電 題：證照合一 降低市場(chǎng)主體“入市”門(mén)檻━━商事制度改革如何為市場(chǎng)清障搭臺(tái),？

新華社記者夏冠男,、吳茂輝,、鄭揚(yáng)子

今年前8個(gè)月平均每天新設(shè)企業(yè)1.6萬(wàn)戶,，是商事制度改革前的兩倍多,；全國(guó)報(bào)送年報(bào)的企業(yè)納稅總額去年底達(dá)到13.65萬(wàn)億元,，較改革前的2013年增幅達(dá)41.3%,；2016年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境便利度全球排名升至78位，提高了18個(gè)位次……

7日至8日,，在?？谑信e行的2017市場(chǎng)監(jiān)督管理論壇透露的這一系列指標(biāo)顯示，商事制度改革不斷為市場(chǎng)清障搭臺(tái),。

作為“放管服”改革的“先手棋”,，商事制度改革自2014年3月全面啟動(dòng)以來(lái),，通過(guò)推動(dòng)工商注冊(cè)便利化、證照合一,、先照后證等一系列改革,，大幅降低市場(chǎng)主體“入市”門(mén)檻。

“只要在網(wǎng)上填寫(xiě)資料,，就能把證照辦下來(lái),，太便利了！”?？谑袀€(gè)體戶林育詞近日接過(guò)工作人員上門(mén)送來(lái)的煙草專賣(mài)零售許可證后感嘆道,。這是海口市開(kāi)展“不見(jiàn)面”網(wǎng)上審批模式后頒發(fā)的首張?jiān)S可證,。

依托網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,，是加快推進(jìn)商事制度改革的基礎(chǔ)性舉措。據(jù)國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)熊茂平介紹,，目前全國(guó)已有28個(gè)省份不同程度開(kāi)展網(wǎng)上登記業(yè)務(wù),，有效降低了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度性成本。

隨著改革不斷深入,，商事制度從工商自身的改革,，拓展為部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)改革。截至目前,，全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%先后分四批改為后置或取消,；今年10月1日之前，全國(guó)將全面實(shí)施“多證合一”改革,。

“商事制度改革一系列措施破除了市場(chǎng)準(zhǔn)入的大量制度性障礙,，減少了行業(yè)準(zhǔn)入壁壘?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授張曉波說(shuō),，改革啟動(dòng)以來(lái)全國(guó)累計(jì)新登記市場(chǎng)主體超過(guò)5500萬(wàn)戶，去年新登記企業(yè)超過(guò)550萬(wàn)家,，比2013年增長(zhǎng)了一倍,。

去年，重慶市某建筑公司在一個(gè)政府工程的招投標(biāo)中突然被取消資格,，原因是招標(biāo)方通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)查詢得知,，該公司存在拖欠生育、醫(yī)療,、失業(yè),、養(yǎng)老保險(xiǎn)等不良信息，遂一票否決。

“我們堅(jiān)持寬進(jìn)與嚴(yán)管相結(jié)合,，在推動(dòng)營(yíng)商自由的同時(shí),，也把規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要著力點(diǎn),，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境,。”國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。