李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　部署在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項 使?fàn)I商環(huán)境更加公平公正

　　確定推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的措施 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使?fàn)I商環(huán)境更加公平公正,；確定推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的措施,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)。

會議指出,，擴(kuò)大實施“證照分離”改革,，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容,，是提高營商環(huán)境競爭力、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措,。為進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本,，以利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，會議決定，將2015年上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點,、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津,、遼寧、浙江,、福建、河南,、湖北,、廣東、重慶,、四川,、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū)，繼續(xù)探索破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”,、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題,，打通“最后一公里”。一是除涉及國家安全,、公共安全,、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，把營業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離,，并根據(jù)地方實際采取其他管理辦法,，實現(xiàn)持照即可經(jīng)營。上海浦東新區(qū)已試點的116項許可事項在上述區(qū)域適用,，期限同樣截至2018年12月21日,。經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后，有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施,。另外，對其他不涉及修改法律法規(guī),、國務(wù)院文件的行政審批等事項,，地方可自行確定是否復(fù)制自貿(mào)試驗區(qū)試點做法。二是對市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),、企業(yè)能夠自主管理以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原來設(shè)定證照目的的事項,，要逐步取消或改為備案管理。將與經(jīng)營活動相關(guān),、屬于信息采集,、記載公示和管理備查類的證照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。三是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,。取消審批,、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制后,，要完善信用評級、信息公示抽查等措施,，推進(jìn)綜合監(jiān)管,，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，更大便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),。會議同時決定,，再取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定、對外承包工程項目投標(biāo)核準(zhǔn)等52項國務(wù)院部門行政許可事項,，以及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批,、在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材審批等22項中央指定地方實施的許可事項，其中23項將提請全國人大常委會修法取消,。至此本屆政府以來累計削減審批事項697項,，約占總數(shù)的41%。會議要求,，審批取消后,，相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任要強(qiáng)化，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白,，堅決維護(hù)公平公正的市場秩序,。