昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,,部署在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn),,將2015年上海浦東新區(qū)率先開展的“證照分離”改革試點(diǎn),、清理116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的做法推廣到天津,、遼寧,、浙江,、福建,、河南,、湖北,、廣東,、重慶、四川,、陜西等10個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。
會議指出,擴(kuò)大實(shí)施“證照分離”改革,,是深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容,,是提高營商環(huán)境競爭力,、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。為進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本,,以利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,會議決定,將2015年上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點(diǎn),、清理116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的做法推廣到天津,、遼寧、浙江,、福建,、河南,、湖北、廣東,、重慶,、四川、陜西10個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),,繼續(xù)探索破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”,、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題,打通“最后一公里”,。一是除涉及國家安全,、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,,把營業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離,,并根據(jù)地方實(shí)際采取其他管理辦法,實(shí)現(xiàn)持照即可經(jīng)營,。上海浦東新區(qū)已試點(diǎn)的116項(xiàng)許可事項(xiàng)在上述區(qū)域適用,,期限同樣截至2018年12月21日。經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后,,有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施。另外,,對其他不涉及修改法律法規(guī),、國務(wù)院文件的行政審批等事項(xiàng),地方可自行確定是否復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)做法,。二是對市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),、企業(yè)能夠自主管理以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原來設(shè)定證照目的的事項(xiàng),要逐步取消或改為備案管理,。將與經(jīng)營活動相關(guān),、屬于信息采集,、記載公示和管理備查類的證照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,。三是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。取消審批,、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制后,,要完善信用評級、信息公示抽查等措施,,推進(jìn)綜合監(jiān)管,,促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,更大便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),。
會議同時決定,,再取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定、對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)核準(zhǔn)等52項(xiàng)國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng),以及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批,、在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材審批等22項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的許可事項(xiàng),,其中23項(xiàng)將提請全國人大常委會修法取消。至此本屆政府以來累計(jì)削減審批事項(xiàng)697項(xiàng),,約占總數(shù)的41%,。會議要求,審批取消后,,相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任要強(qiáng)化,,防止出現(xiàn)監(jiān)管空白,堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場秩序,。據(jù)新華社