自鹽城市第七次黨代會提出“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市,、富民興市”戰(zhàn)略以來，鹽城市物價局一直以此強市富民戰(zhàn)略為奮斗方向,，積極發(fā)揮價格杠桿“四兩撥千斤”的調(diào)控作用,，嚴格落實清費減負政策助力企業(yè)發(fā)展，服務“產(chǎn)業(yè)強市”,；深入推進價格改革引導科學發(fā)展,，服務“生態(tài)立市”,；強化價格監(jiān)管保障民生和諧，服務“富民興市”,。

助企清費減負,，服務“產(chǎn)業(yè)強市”

企業(yè)是社會財富的主要創(chuàng)造者,，產(chǎn)業(yè)是地區(qū)發(fā)展的最大支撐力，企業(yè)旺則產(chǎn)業(yè)強,，產(chǎn)業(yè)強則鹽城強,。我局將減輕企業(yè)負擔作為緊迫任務,，撲下身子抓清費降本減負工作,，服務“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略,。

一是全面落實清費減負政策,，切實減輕企業(yè)負擔,。確保清費減負政策在全市不折不扣地落實到位,。及時落實4月份、6月份兩輪大規(guī)模清費減負政策,，可直接減輕全市企業(yè)負擔1.7億元以上,，有力促進實體經(jīng)濟發(fā)展,。自7月1日起實行的電價下調(diào),，預計全市年可為企業(yè)降低用電成本約3.6億元,。

二是加強收費工作全程監(jiān)管,，堅決堵住收費漏洞,。建立健全收費情況年度報告制度,、收費單位巡查制度等5項收費監(jiān)管制度，加強收費工作全程監(jiān)管,，為企業(yè)發(fā)展設置收費“防火墻”,，堵住各種收費漏洞,。對全市35個部門的762家單位的行政事業(yè)性收費收支情況進行審驗,，數(shù)據(jù)上報率,、審核通過率均達100%。

三是扎實開展服務企業(yè)活動,，務實解決具體難題,。對60多家企業(yè)密集開展收費情況調(diào)研,，全面掌握企業(yè)負擔狀況。針對餐飲企業(yè)反映燃氣開戶費高的問題,，我局及時采取措施約談燃氣企業(yè)負責人，引導合理收費,，減收免收工商企業(yè)燃氣開戶費,，預計可減輕企業(yè)負擔1000萬元以上。妥善處理新奧燃氣公司與天津圣金特汽配有限公司（建湖）供氣價格矛盾，免收初裝費,，每立方米氣價降低0.3元,，為企業(yè)減輕不少負擔。

推進價格改革,，服務“生態(tài)立市”

環(huán)保是城市文明的重要標志,，生態(tài)是全面小康的重要指標，環(huán)保好則生態(tài)優(yōu),，生態(tài)優(yōu)則鹽城美。鹽城的空氣質(zhì)量一直名列全省前茅,、位居全國前列,，生態(tài)美的確是鹽城的靚麗名片,，值得倍加珍惜,。我局始終堅持綠色發(fā)展理念，積極推進資源環(huán)境等價格改革,，推進科學發(fā)展,，服務“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。

一是實施階梯價格政策,，促進資源節(jié)約,。對水、電,、氣等重要資源類產(chǎn)品,，嚴格實施階梯價格政策，鼓勵資源節(jié)約,。推進各縣市區(qū)階梯水價及污水處理費政策的實施,，目前全市已基本完成階梯水價及污水處理費政策的落實。

二是實施差別化價格政策,，淘汰落后產(chǎn)能。嚴格落實環(huán)保價格政策,，根據(jù)企業(yè)對環(huán)境的污染程度實施差別化水價,、電價政策。根據(jù)企業(yè)環(huán)保信用評價等級,，實行差別水價政策,，倒逼高污染產(chǎn)能退出。對被確定為淘汰類高耗能設備實施差別化電價，引導淘汰落后產(chǎn)能,。

三是推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，促進節(jié)水增效。鹽城是農(nóng)業(yè)大市,，全面提高農(nóng)業(yè)用水精細化管理水平,，對我市的全面小康建設尤為重要。我局積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，組織開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作業(yè)務輔導,，督促各縣市區(qū)抓緊落實。

四是提高排污成本,，增強環(huán)境保護意識,。市區(qū)污水處理費由每噸0.95元調(diào)整為1.20元，提高排污成本,，增強企業(yè)環(huán)保意識,。推進排污權制度建設，明確化學需氧量,、氨氮等主要污染物有償使用費標準及交易基準價格,，引導企業(yè)重視生態(tài)，減少污染物排放,。

加強監(jiān)管調(diào)控,，服務“富民興市”

百姓富裕、民生和諧是全面小康的核心內(nèi)涵,，公平有序的市場環(huán)境是百姓創(chuàng)業(yè)致富,、安居樂業(yè)的基礎，市場活則百姓富,，百姓富則鹽城興。我局不斷強化價格監(jiān)管,，規(guī)范市場秩序,，加強價格調(diào)控預警，保障民生和諧,，服務“富民興市”戰(zhàn)略,。

一是以價格監(jiān)管規(guī)范秩序，保障市場健康運行,。組織重要節(jié)日市場價格監(jiān)管,，確保節(jié)日期間市場商品和服務價格穩(wěn)定。組織春耕春播期間農(nóng)資價格監(jiān)管,，保障農(nóng)資價格穩(wěn)定,。組織禽流感疫情期間應急價格監(jiān)管，杜絕非法牟利的哄抬物價行為。加強教育,、醫(yī)療等專項價格檢查,，規(guī)范重點行業(yè)收費行為。對萬達廣場等新開重點商貿(mào)服務區(qū)域,，提前介入,，上門服務，鼓勵創(chuàng)建價格誠信區(qū)域,。

二是攻堅熱點民生價格難題,，展示職責擔當。動真碰硬規(guī)范停車收費行為,。與公安,、城管等部門聯(lián)合核準，對市區(qū)收費管理的91個停車點,、1141個停車泊位向社會公布,，接受社會監(jiān)督。對大市區(qū)20多家重點停車場進行地毯式檢查,，發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改,。統(tǒng)籌兼顧出臺車位租金標準，積極防控政策風險,。清理農(nóng)村客運線路價格,，大幅減少車型、等級,，有效降低客運票價爭議,。認真辦理價格咨詢投訴，按期辦結率,、署名回復率100%,，回訪滿意率96%以上。

三是抓好平價商店載體建設,，切實穩(wěn)價惠民,。扎實開展“平價商店規(guī)范年”活動，鹽城市區(qū)平價商店被省局考核組評定為優(yōu)秀,。上半年,，全市80家平價商店共銷售平價農(nóng)產(chǎn)品近1800萬公斤,受益816萬人次,讓利惠民872萬元，在保供穩(wěn)價,、增收富民等方面發(fā)揮了積極作用,。

四是啟動社會救助與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，兜住民生底線,。貫徹國家“社會政策要托底”的要求,，落實我市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,，密切關注物價上漲對困難群眾基本生活的影響。去年10月,、11月份,，我市CPI超過3%，我局及時與民政,、人社等部門溝通協(xié)調(diào),，迅速啟動該聯(lián)動機制，對相關困難群眾連續(xù)兩個月發(fā)放臨時價格補貼共2400多萬元,，兜住民生底線,。

范建江（作者系鹽城市物價局局長）