大連市政府自2014年以來,，為快速推進棚戶區(qū)改造工程,，聯(lián)合國家開發(fā)銀行大連分行研究制定大連市棚戶區(qū)改造實施方案，國家開發(fā)銀行大連分行為全市棚戶區(qū)改造項目提供“三統(tǒng)一”模式的貸款支持政策,。浦發(fā)銀行憑借敏銳的業(yè)務(wù)洞察力及多年在股權(quán)基金領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗,，第一時間聯(lián)系國家開發(fā)銀行大連分行及部分已發(fā)放專項貸款的區(qū)縣，迅速為各區(qū)縣制定了金融解決方案,，通過與各區(qū)縣承接平臺設(shè)立棚戶區(qū)改造股權(quán)基金,，階段性替代原財政資金出資的項目資本金部分，平滑財政當(dāng)期支付壓力,。

去年12月,，浦發(fā)銀行大連分行又成功為瓦房店市政府城鎮(zhèn)化項目提供資本金平滑融資兩億元，該筆業(yè)務(wù)通過大連分行與瓦房店市平臺公司共同設(shè)立城鎮(zhèn)化資本金平滑基金,，為解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)資金缺口,，確保貸款同比例發(fā)放進度，按計劃完成項目建設(shè)進度,。這是該行繼旅順棚改項目,、莊河棚改項目后又一銀政合作成果。

搶占先機,，PPP項目融資實現(xiàn)新突破

近兩年來,，各級政府,、金融機構(gòu)以及社會資本都在積極關(guān)注PPP等投融資模式改革，發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,。浦發(fā)銀行大連分行大膽創(chuàng)新嘗試并率先取得新的突破,，為新一輪東北振興書寫了新貢獻。

去年11月初,，浦發(fā)銀行大連分行成功為鞍山市政府辦理18億元市政道路PPP項目,，這標(biāo)志著該行首單標(biāo)準(zhǔn)化PPP項目順利落地。該筆業(yè)務(wù)也是該行首單“股債結(jié)合”的綜合融資,，在激烈的同業(yè)競爭中充分展現(xiàn)了“浦發(fā)效率”,，邁出了浦發(fā)銀行大連分行在PPP項目融資領(lǐng)域的重要一步。

為了積極配合鞍山市政府以PPP模式盤活存量資產(chǎn),，浦發(fā)銀行大連分行去年8月就將此項目列為重點項目,，通過項目小組機制全力推動。該行多次與政府部門,、客戶討論PPP實施方案的可行性,、具體的操作程序和文件、招投標(biāo)的時間節(jié)點等細(xì)節(jié),，轄屬的鞍山分行及各個部門無縫銜接,、密切協(xié)同，最終,，以股權(quán)基金方式解決了項目資本金的難題,，同時也為項目發(fā)放了貸款，有效滿足了項目的整體融資需求,。2017年7月,，在浦發(fā)銀行的運作推動下，該PPP項目資產(chǎn)支持證券在上海證券交易所成功發(fā)行,，成為首單財政部PPP項目庫資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,。

PPP項目操作流程長，手續(xù)復(fù)雜,，對政府和金融機構(gòu)的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力是極大的考驗,。在這樣的背景下,，首單PPP項目的成功落地,，不僅標(biāo)志著浦發(fā)銀行大連分行在PPP項目上占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢,，更將成為浦發(fā)銀行大連分行跨越式發(fā)展的新機遇。