【摘要】

甘肅銀行于2017年5月22日在全國銀行間債券市場發(fā)行了甘肅省首單10億元人民幣綠色金融債券,。甘肅銀行綠色金融債券的新探索,、新實踐為我省綠色金融工作開拓了新思路,，更為甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力,。

【背景】

甘肅銀行自成立以來,，始終堅持綠色發(fā)展理念,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，以綠色金融項目落地生根為著力點,，積極支持全省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為建設(shè)山川秀美新甘肅不斷貢獻力量,。甘肅銀行綠色金融債券的發(fā)行貫徹了國家發(fā)展新戰(zhàn)略，支持了甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，也提升了自身經(jīng)營能力,。

【做法】

一、貫徹落實國家發(fā)展新戰(zhàn)略,。綠色發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略,，“大力發(fā)展綠色金融”被寫入“十三五”規(guī)劃和政府工作報告。甘肅銀行堅決響應(yīng)綠色發(fā)展戰(zhàn)略,，在我省率先發(fā)行綠色金融債券支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

二、科學(xué)厘清綠債發(fā)行新考量,。甘肅是我國重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道,，在我國生態(tài)文明建設(shè)中處于重要的戰(zhàn)略地位。甘肅銀行主動履行社會責(zé)任,，強化綠色金融理念,，加大對綠色制造、環(huán)境保護,、生態(tài)修復(fù),、清潔能源、清潔交通等方面的信貸資金支持力度,。同時通過自主研發(fā)綠色金融產(chǎn)品,、發(fā)行綠色債券等具體實踐，不斷積累綠色金融發(fā)展經(jīng)驗,，提升自身綠色金融經(jīng)營能力,。

三、全力做好綠債發(fā)行工作,。為做好綠色金融債券發(fā)行工作,，甘肅銀行舉全行之力推進實施。一是選準(zhǔn)做實項目儲備,，做好債券發(fā)行,、資金募集、項目投放和貸后管理相關(guān)工作,。二是協(xié)調(diào)配合有關(guān)機構(gòu),，認真準(zhǔn)備承銷協(xié)議、評級報告,、法律意見書,、發(fā)行公告、募集說明書,、資金投向承諾函等資料,。三是做好路演發(fā)行，圓滿完成發(fā)行計劃,。

四,、主動拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為切實提高綠色金融債券募集資金使用效率,，甘肅銀行著重梳理了甘肅省“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)文件,，按照綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，準(zhǔn)確對接綠色發(fā)展項目,，精準(zhǔn)發(fā)力助推我省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

五、進一步強化管理手段,。為使綠色金融債券募集資金科學(xué)化,、管理規(guī)范化，甘肅銀行制定了《甘肅銀行綠色金融債券募集資金管理辦法》等制度,，明確募集資金用途,，建立專門臺賬，強化全流程管理,，做好評估和信息披露,，提高了資金使用透明度，切實防范了“漂綠”現(xiàn)象,。

【成效】

一,、發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。甘肅銀行成功發(fā)行首單綠色金融債券,，有利于引導(dǎo)社會資本投入我省綠色發(fā)展事業(yè),，也引導(dǎo)其他法人機構(gòu)積極介入綠色債券發(fā)行。

二,、強化了資源配置功能,。綠色金融債券通過引導(dǎo),、撬動社會資本流向低能耗、低排放,、低污染的環(huán)保領(lǐng)域,，使社會資源配置更加科學(xué)有效。

三,、優(yōu)化了資產(chǎn)配置策略,。綠色金融債券為銀行提供了長期穩(wěn)定的資金來源，有效解決了企業(yè)融資需求和銀行資金期限結(jié)構(gòu)錯配問題,。

四,、提升了經(jīng)營管理能力。綠色金融債券信息披露等市場化約束機制倒逼銀行發(fā)力規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù),、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,，提高其專業(yè)化經(jīng)營能力。

五,、促進了產(chǎn)融結(jié)合,。綠色金融債券的發(fā)行有力支持了我省企業(yè)綠色環(huán)保項目運營，同時,，豐富了銀行債券發(fā)行品種,，引導(dǎo)投資者將社會責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展理念融入資產(chǎn)配置中,，形成有效的產(chǎn)融結(jié)合新模式,，促進我省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【啟示】

一,、完善正向激勵措施,。綜合運用財政、貨幣等激勵政策,，降低綠色金融債券和綠色金融業(yè)務(wù)成本,，激發(fā)投資者投資積極性。

二,、構(gòu)建信息共享交流機制,。充分運用大數(shù)據(jù)手段，整合政府,、企業(yè),、市場等方面信息，建立綠色金融信息共享平臺,，暢通銀行獲取授信對象信息渠道,，降低銀政、銀企對接成本。

三,、探索嘗試資金介入新模式,。針對半公益、半市場類項目,，建議政府采取打捆方式,，將收益項目、非收益項目打包成類市場化項目,，組合成有綜合收益的市場化項目。針對完全市場化的綠色發(fā)展項目,，按市場化經(jīng)營原則主要采取信貸資金直投方式,。

四、增強企業(yè)技改主動性,。加大政策宣傳力度,，引導(dǎo)企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念。加大環(huán)境執(zhí)法力度,，切實將企業(yè)環(huán)境正負效益內(nèi)部化為收益和成本,。加大政府扶持力度，采取適當(dāng)措施對企業(yè)環(huán)保技術(shù)升級改造給予政策支持,。

五,、加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。注重專業(yè)化人才隊伍的引進和培養(yǎng),，并積極協(xié)調(diào),、選派人員到具有綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展行業(yè)優(yōu)勢的銀行跟班學(xué)習(xí)。