本報記者 許丹婷

“現(xiàn)在,，愛寫‘到此一游’的游客,，在桂林要更加注意自己的行為了?！惫鹆质衅咝枪珗@一名工作人員表示,，《桂林市石刻保護條例》自今年1月1日實施,，處理現(xiàn)有石刻保護周邊存在的亂象和行為都有法可依了,。

自2015年8月1日開始依法行使地方立法權(quán)以來,，桂林市人大及其常委會立足本地實際，有計劃,、有步驟,、有重點穩(wěn)步展開立法工作。桂林市人大地方立法工作從無到有,，實現(xiàn)了“零的突破”,，地方立法工作機制基本形成，立法工作能力逐步提升,，具有桂林地方特色的立法體系正在茁壯成長,。

短短兩年時間，該市審議通過并公布施行了《桂林市地方性法規(guī)制定條例》和《桂林市石刻保護條例》兩部地方性法規(guī),，尤其值得一提的是,，《桂林市石刻保護條例》真正符合了桂林文化立市的戰(zhàn)略部署要求，凸顯了桂林山水文化,，立法實施后也取得較好的實際效果。

“桂林石刻是我市建設(shè)歷史文化名城,、打造國際旅游勝地的重要組成部分,。近年來，城鄉(xiāng)建設(shè)和旅游事業(yè)日益興旺的同時,，石刻被風(fēng)化,、侵蝕和環(huán)境破壞的情況越來越嚴(yán)重，石刻保護立法迫在眉睫,?！惫鹆质腥舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，石刻保護條例的制定緊緊圍繞黨委的重大決策部署,，充分結(jié)合本地特色及立法需求,，充分發(fā)揮了立法對地方經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。

《桂林市石刻保護條例》內(nèi)容充分體現(xiàn)了石刻保護與創(chuàng)建國際旅游勝地緊密結(jié)合的特點,，在確保文物安全的前提下,，鼓勵旅游企業(yè)、景點,、景區(qū),、公園推出具有石刻歷史文化特色的旅游項目,，規(guī)定了市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)掘,、展示石刻的歷史,、文化、藝術(shù),、科學(xué)價值,，發(fā)揮石刻在愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育,、民族精神教育和廉政教育方面的作用等,。除具備地方性法規(guī)應(yīng)有的共性內(nèi)容外，條例對一些個性問題進(jìn)行了系統(tǒng)性的規(guī)定,，如通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，散落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具有重要價值的可移動石刻被盜竊的情況十分嚴(yán)重，故在條例中設(shè)置了可移動石刻進(jìn)入石刻保護條例保護范圍的準(zhǔn)入門檻,，并規(guī)定石刻所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)石刻的保護工作，為有效防止盜竊等違法行為的發(fā)生提供了保障,。

目前,，《桂林市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（草案）》即將進(jìn)入市人大常委會二審程序，《桂林市漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》《桂林市會仙喀斯特國家濕地公園保護條例》《桂林市陽朔西街保護管理辦法》等也已經(jīng)列入立法計劃和立法規(guī)劃,，一批頗具桂林山水文化地方特色的法規(guī)調(diào)研起草工作正緊鑼密鼓地開展,。