本報(bào)訊（記者 楊富東） 近期,，省紀(jì)委通報(bào)了8起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例，在黨員干部中引起良好反響,。

在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,，真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),，串起了一條明責(zé),、履責(zé)、追責(zé),、問責(zé)的鏈條,，確保 “兩個(gè)責(zé)任”履行過程中不掛空擋不留死角不走過場。2013年以來,，全省共對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的1016名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，包括廳局級干部43人,、縣處級干部233人,。

為了進(jìn)一步厘清黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任界限，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),，省委從制度層面對相關(guān)工作進(jìn)一步細(xì)化完善,，確保明責(zé)有理有據(jù)，履責(zé)有規(guī)有矩,。其中,，《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》等制度，將黨委落實(shí)主體責(zé)任的內(nèi)容和要求細(xì)化為責(zé)任清單,，為各級黨委明責(zé)定規(guī),、指明履責(zé)“路徑”，督促各級黨委（黨組）、黨的工作部門和各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,?！蛾P(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》，將監(jiān)督責(zé)任細(xì)化為監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況,、監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況,、監(jiān)督檢查作風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況等7個(gè)方面的內(nèi)容，并列出了紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位的“負(fù)面清單”,，鑄起了制度約束的“防火墻”,。

此外，省紀(jì)委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話,、約談等制度,，推動(dòng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求；推行上級紀(jì)委書記約談下級黨委書記制度,，并要求黨委主要負(fù)責(zé)人在班子成員被函詢問題情況說明上“簽字背書”,，切實(shí)擔(dān)起“第一責(zé)任人”責(zé)任。自2014年實(shí)施述責(zé)述廉制度以來,，全省共有6批63名市州和省直部門黨政“一把手”向省紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,，覆蓋所有市州和省政府組成部門。近13萬名科級以上干部在各級紀(jì)委全會(huì)和年度責(zé)任制考核會(huì)上述責(zé)述廉,。一個(gè)個(gè)“辛辣”的提問讓領(lǐng)導(dǎo)干部們紅紅臉,、出出汗，真正讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起責(zé),、用好權(quán),。

針對“一把手”的監(jiān)督難題和可能出現(xiàn)的“掌柜甩手不監(jiān)督”的情況，省委以追責(zé)為抓手,，出臺了《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手監(jiān)督辦法（試行）》,，梳理出堅(jiān)持民主集中制原則、議事規(guī)則及決策程序研究決定重大事項(xiàng)等10個(gè)方面需要重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容,，明確15種監(jiān)督方式和8種責(zé)任追究情形,，對全省各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人權(quán)力運(yùn)行作出規(guī)范。

“敢撂擔(dān)子就打板子,，問責(zé)不含糊,。”省委,、省紀(jì)委把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的利器,，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),，教育,、督促黨政主要負(fù)責(zé)人自覺履行好本地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者、執(zhí)行者的角色,，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“帶頭人”,。同時(shí)，強(qiáng)化對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的監(jiān)督檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果運(yùn)用,，嚴(yán)格按照“一案雙查”和“責(zé)任倒查”的要求,，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,。

如何變監(jiān)督“一時(shí)嚴(yán)”為“一直嚴(yán)”,？ 省委印發(fā)了《貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨和維護(hù)黨的紀(jì)律不力，以及推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)等方面的問責(zé)情形予以具體細(xì)化,，明確規(guī)定各級黨組織既是問責(zé)主體也是問責(zé)對象,，使問責(zé)對象覆蓋到黨工委、黨總支,、黨支部及其領(lǐng)導(dǎo)成員,，實(shí)現(xiàn)了問責(zé)對象和主體的全覆蓋。辦法還設(shè)置了“提醒談話”和“誡勉談話”兩道“準(zhǔn)問責(zé)”防線,，形成了問責(zé)方式體系,，保障了“四種形態(tài)”第一種形態(tài)的落實(shí)。