央廣網(wǎng)北京9月5日消息 （記者王啟慧）為在全面建成小康社會,、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的形勢下，提高義務教育鞏固水平,、保障義務教育發(fā)展,。近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（國辦發(fā)〔2017〕72號,，以下簡稱《通知》）,。

《通知》針對學生輟學的主要原因，提出了有針對性的工作舉措,，即“三避免,、一落實”：

一是避免因?qū)W習困難或厭學輟學。改善農(nóng)村辦學條件,，加強農(nóng)村教師隊伍建設,，加大對學習困難學生幫扶力度，豐富教學內(nèi)容,，改革教育方式和評價方式,，提高學校吸引力，讓孩子們從小愿意上學,。結合實際,，在普通初中開設職業(yè)技術課程，組織普通初中學生到當?shù)刂械嚷殬I(yè)學校（含技工學校）選修職業(yè)教育專業(yè)課程,，提供多種成才渠道,，使他們升學有基礎、就業(yè)有能力,。

二是避免因貧失學輟學,。把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務，壓實工作責任,。聚焦貧困地區(qū)和貧困人口,，把建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象，堅持優(yōu)先幫扶,、精準扶貧,。按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案,，統(tǒng)籌各類扶貧,、惠民政策，確保孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學,。全面落實教育扶貧和資助政策,，加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度,，對殘疾學生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助。

三是避免因上學遠上學難而輟學,。優(yōu)化學校布局,，規(guī)范鄉(xiāng)村小規(guī)模學校撤并程序，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設,，在人少路遠,、交通不便的地方適當保留或設置必要的教學點。因地制宜通過增加寄宿床位,、增加公共交通線路和站點,、提供校車服務等多種方式，妥善解決農(nóng)村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題,。用信息化手段使農(nóng)村獲得更多優(yōu)質(zhì)教育資源,。

四是落實政府及社會各方控輟保學責任。政府要履行控輟保學法定職責,，政府各相關部門要相互配合,，建立聯(lián)控聯(lián)保工作機制。對父母或監(jiān)護人無正當理由未送適齡少兒入學的,，政府要責令改正,。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度,，加強家校聯(lián)系,，做好輟學學生勸返復學工作。

此外,，《通知》有一些突破性政策舉措：一是健全了控輟保學的工作機制,，提出完善行政督促復學機制、建立義務教育入學聯(lián)控聯(lián)保工作機制,、建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制,、完善控輟保學督導機制和考核問責機制；二是明確了政府,、社會,、家庭、學校各方在控輟保學工作中責任,；三是提出了以學生為中心的“精準化”幫扶政策,，加強分類指導，因地,、因家,、因人施策；四是重點強調(diào)了各級政府要調(diào)整優(yōu)化財政支持結構,，優(yōu)先發(fā)展,、優(yōu)先保障義務教育,。

《通知》明確了省級、縣級人民政府,，學校,、教師，家長在控輟保學過程中應承擔的責任,。強調(diào)完善控輟保學督導機制和考核問責機制。建立控輟保學約談制度和通報制度,，實行控輟保學督導檢查結果公告,、限期整改和責任追究制度。通過多種形式加大宣傳力度,，不斷提高全社會對義務教育控輟保學工作重要性的認識,，完善義務教育入學通知書制度，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識,，營造適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍,。教育部將研究制訂相關文件，推動進一步提高農(nóng)村教育質(zhì)量,，增強學校吸引力,。切實推動文件各項工作落到實處。