人民網北京9月5日電 （記者申寧）“避免因學習困難或者厭學而失學輟學，避免因貧失學輟學,，避免因上學遠,、上學難而輟學,，這是輟學的三個主要原因。要切實落實政府,、學校,、家長和社會等各方面控輟保學的責任?！痹诮裉焐衔缗e行的教育部新聞發(fā)布會上,，教育部基礎教育司司長呂玉剛這樣表示。

日前,，國務院辦公廳印發(fā)“通知”,，對進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平工作做了全面的部署，確保到2020年九年義務教育鞏固率達到95%,。

呂玉剛表示,，“通知”針對學生輟學的主要原因，提出了有針對性的工作舉措,，即“三避免,、一落實”：

一是避免因學習困難或厭學輟學。改善農村辦學條件,，加強農村教師隊伍建設,，加大對學習困難學生幫扶力度，豐富教學內容,，改革教育方式和評價方式,，提高學校吸引力，讓孩子們從小愿意上學,。結合實際,，在普通初中開設職業(yè)技術課程，組織普通初中學生到當?shù)刂械嚷殬I(yè)學校（含技工學校）選修職業(yè)教育專業(yè)課程,，提供多種成才渠道，使他們升學有基礎,、就業(yè)有能力,。

二是避免因貧失學輟學。把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務,，壓實工作責任,。聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，把建檔立卡等家庭經濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象,，堅持優(yōu)先幫扶,、精準扶貧。按照“一家一案,，一生一案”制訂扶貧方案,，統(tǒng)籌各類扶貧,、惠民政策，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學,。全面落實教育扶貧和資助政策,，加大對家庭經濟困難學生資助力度，對殘疾學生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助,。

三是避免因上學遠上學難而輟學,。優(yōu)化學校布局，規(guī)范鄉(xiāng)村小規(guī)模學校撤并程序,，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設,，在人少路遠、交通不便的地方適當保留或設置必要的教學點,。因地制宜通過增加寄宿床位,、增加公共交通線路和站點、提供校車服務等多種方式,，妥善解決農村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題,。用信息化手段使農村獲得更多優(yōu)質教育資源。

四是落實政府及社會各方控輟保學責任,。政府要履行控輟保學法定職責,，政府各相關部門要相互配合，建立聯(lián)控聯(lián)保工作機制,。對父母或監(jiān)護人無正當理由未送適齡少兒入學的,，政府要責令改正。學校要建立和完善輟學學生勸返復學,、登記與書面報告制度,，加強家校聯(lián)系，做好輟學學生勸返復學工作,。

據(jù)呂玉剛介紹,，“通知”還有一些突破性政策舉措：一是健全了控輟保學的工作機制，提出完善行政督促復學機制,、建立義務教育入學聯(lián)控聯(lián)保工作機制,、建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制、完善控輟保學督導機制和考核問責機制,；二是明確了政府,、社會、家庭,、學校各方在控輟保學工作中責任,；三是提出了以學生為中心的“精準化”幫扶政策，加強分類指導,，因地,、因家,、因人施策；四是重點強調了各級政府要調整優(yōu)化財政支持結構,，優(yōu)先發(fā)展,、優(yōu)先保障義務教育。