央廣網(wǎng)北京9月5日消息（記者車麗）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天（5日）是第二個(gè)中華慈善日。慈善信托在我國(guó)是一個(gè)新生事物，去年（2016年）9月開始實(shí)施的《慈善法》專門設(shè)立“慈善信托”專章,，并將“設(shè)立慈善信托”由《信托法》規(guī)定的“批準(zhǔn)制”改為“備案制”,，以鼓勵(lì)慈善信托的發(fā)展,。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，《慈善法》實(shí)施1年來(lái),，全國(guó)成立慈善信托僅38筆,。那么，哪些問(wèn)題制約著慈善信托的發(fā)展,？未來(lái)將如何突破呢？

慈善信托是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展慈善事業(yè)的成熟做法,，也是匯聚慈善資源的重要方式。根據(jù)《慈善法》規(guī)定,，信托的資產(chǎn)比較靈活,，可以是資金也可以是有價(jià)證券或者不動(dòng)產(chǎn)。根據(jù)委托人的要求,，信托公司和慈善組織可以從資金安排,、救助人群、救助方式等方面量身打造信托產(chǎn)品,。

民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)孟志強(qiáng)介紹,，自2016年9月1日《慈善法》施行之日起至今年9月3日，我國(guó)共成立慈善信托38筆,，信托合同規(guī)模近8.6億元,，涉及扶貧、教育、留守兒童等多個(gè)慈善領(lǐng)域,。這38筆慈善信托中,，信托公司單獨(dú)作受托人的有31個(gè)，慈善組織單獨(dú)作受托人的有1個(gè),，信托公司和慈善組織共同作受托人的有6個(gè),。其中最大的一筆是“中信·何享健慈善基金會(huì)2017順德社區(qū)慈善信托”，其初始資金規(guī)模為4.92億元,。

2017年7月7日,，銀監(jiān)會(huì)和民政部聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》，涵蓋了總則,、慈善信托的設(shè)立,、慈善信托的備案,、慈善信托財(cái)產(chǎn)的管理和處分,、慈善信托的變更和終止等9個(gè)方面的內(nèi)容，基本建立了慈善信托規(guī)制體系,，為我國(guó)慈善信托落地生根提供了制度保障,。

孟志強(qiáng)指出，目前制約慈善信托發(fā)展的主要問(wèn)題有兩方面,，“一是慈善信托的稅收優(yōu)惠政策缺失；二是慈善組織作為慈善信托的受托人,，在開立慈善信托專用資金賬戶時(shí)存在一定障礙,。實(shí)際上，對(duì)開立賬戶問(wèn)題,，現(xiàn)行政策是沒(méi)有禁止性規(guī)定的。但由于慈善信托本身是一個(gè)新生事物,，有些地區(qū)又缺少這方面的實(shí)踐,，導(dǎo)致出現(xiàn)一些銀行在開戶程序方面不夠明確等問(wèn)題?！?/p>

作為慈善信托的受托人,，國(guó)投泰康信托有限公司研發(fā)部總經(jīng)理和晉予表示，在《信托法》中,，信息公開是信托受托人履行職責(zé)的重要體現(xiàn),。通過(guò)全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)，做好慈善信托的信息披露，尤為關(guān)鍵,。根據(jù)《慈善法》和《慈善信托管理辦法》,，對(duì)慈善信托的受托人在信息公開方面提出了更高的要求，包括慈善信托備案信息,、慈善信托管理運(yùn)行信息和慈善信托收益分配信息，也就是慈善支出的用途,，以及慈善信托的有關(guān)變更,、終止、清算事項(xiàng)等信息,，都要在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行統(tǒng)一,、公開披露。這更有助于更好地依法落實(shí)《慈善法》要求,。

孟志強(qiáng)表示,，民政部將繼續(xù)落實(shí)《慈善信托管理辦法》，特別是利用慈善中國(guó)平臺(tái),，做好慈善信托的信息公開,。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)財(cái)稅部門,，爭(zhēng)取早日出臺(tái)慈善信托有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀談到，“要接受這個(gè)新事物,，現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)是大家都不熟悉,。當(dāng)務(wù)之急是需要培訓(xùn)，能不能建立起很多可以操作的工作程序,。這樣,，大家遇到很多矛盾時(shí)知道怎樣具體解決，這是第一位的問(wèn)題,?！?/p>