央廣網(wǎng)北京9月5日消息（記者張子雨 實習(xí)記者崔丹萍）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，上市公司是企業(yè)當(dāng)中的佼佼者。不過,，對于上市公司來說,，也會獲得不少政府的補助,。數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，在3300多家A股上市公司當(dāng)中,，有3057家上市公司獲得了政府補助,，補助金額共計469.52億元，相比去年同期減少3.24%,。其中,，1816家上市公司政府補助同比增加，占比接近6成,。

政府補貼的數(shù)額有所下降,，這意味著什么呢？香頌資本董事沈萌表示,，這反映出,，前期的經(jīng)濟調(diào)控措施已經(jīng)產(chǎn)生實質(zhì)效果，上市公司的內(nèi)生動力逐漸增強,。

沈萌說：“在經(jīng)過前一段時間密集的微調(diào)之后,，已經(jīng)形成了一個比較良好的向上發(fā)展的態(tài)勢。所以政府的一些補貼適度開始減少,，回歸到企業(yè)正常經(jīng)營的一個軌道上來,，這預(yù)示著中國的經(jīng)濟有了一定的好轉(zhuǎn)，未來有一個比較光明的前景,。部分龍頭企業(yè)或者是行業(yè)的骨干企業(yè),，在得到了前期的一些政府補貼的支持之后，在一定程度上完成了自己技術(shù)升級或者是產(chǎn)品升級的迭代過程,，對于政府的補貼需求也會有所下降,。這也說明中國的骨干企業(yè)或者說是行業(yè)龍頭也取得了一定的實質(zhì)性的觸底反彈成果。所以,，在政府補貼總體規(guī)模上體現(xiàn)出穩(wěn)中有降這樣一個結(jié)果,。”

有媒體統(tǒng)計,，今年上半年3344家上市公司實現(xiàn)凈利潤合計1.67萬億元,，而去年同期3342家公司凈利合計為1.42萬億元?？梢钥闯?，上市企業(yè)的經(jīng)營狀況總體是穩(wěn)中向好的，那么，為什么很多上市公司會依然需要補貼呢,？這還要從補貼的性質(zhì)說起,。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新解釋，上市公司獲得的補貼主要分為兩種：“計劃經(jīng)濟年代,，帶過來的財政補貼有政治性虧損補貼?，F(xiàn)在的中石油、中石化,，因為油價是國家干預(yù),，它會帶來政治性業(yè)務(wù)的虧損。這樣以來,，財政會給它必要的補助,。另外，對于為了鼓勵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，或者是鼓勵企業(yè)的技術(shù)進步,，我們的一些地方財政，也從創(chuàng)新的角度給予財政補貼,，有的地方是采用退稅的方式,。所以我們可以看到財政資金的使用，應(yīng)該是從正向去激勵企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,、技術(shù)進步或者是節(jié)能環(huán)保以及對產(chǎn)業(yè)進行一種結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，這應(yīng)該從供給和結(jié)構(gòu)性改變的角度,，財政是可以發(fā)揮積極地正面的效應(yīng)的,。”

從行業(yè)來看,，行業(yè)方面,，機械設(shè)備領(lǐng)域298家上市獲政府補助，位列第一,；化工,、醫(yī)藥位列二三位。除此之外,，電子,、電子設(shè)備、計算機,、汽車,、公用事業(yè)、傳媒,、輕工制造,、建筑裝飾和有色金屬均超過100家獲政府補助。

補助龍頭企業(yè),，有助于帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，從行業(yè)來看,，獲得補助較多的行業(yè)當(dāng)中，有不少都涉及到高精尖技術(shù)的發(fā)展,，從這個角度而言,，政府的補助和扶持將會產(chǎn)生深遠的效果。

但是,，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新也觀察到,，補貼也一定程度上帶來了地方保護主義。地方政府對當(dāng)?shù)厣鲜衅髽I(yè)的過度呵護,，反而讓補貼政策變了味道,。

董登新說：“上市公司是地方政府的重要陣地。IPO,、上市公司都是地方經(jīng)濟的驕傲,，往往能給地方經(jīng)濟帶來更多的GDP、稅收和就業(yè),。所以,，地方政府都會給上市公司格外的開恩、過度補貼,。這種做法,，如果用在虧損企業(yè)的身上，主要目的是為了保殼防止他退市,。但這一做法實質(zhì)上是保護落后,，妨礙了產(chǎn)能過剩的化解，妨礙了僵尸企業(yè)的淘汰,。那么兩年的虧損之后通過財政補貼防止第三年虧損,，這樣可以降低它退市的風(fēng)險。這樣以來,，地方政府在行為上自覺不自覺地形成了一種對落后的保護,，這是與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性政策相悖的?！?/p>

要讓補貼真正成為公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力,，有必要對資金的流向有詳細的管理措施。香頌資本董事沈萌表示,，對補貼的使用,，要形成事后追查的機制。

沈萌認為：“補貼它的實際效應(yīng)方面,，我們可能還要進行更加嚴密,、更加嚴格的追查機制。這樣才能夠迫使一些得到補貼的企業(yè)，但并不把補貼而作為自己可能是業(yè)績變化的救命稻草,，這樣才能夠真正地讓補貼達到它當(dāng)下最核心的目標,。”

完善補貼機制必然需要多方面政策的共同作用,，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新建議,，在相關(guān)管理部門的預(yù)算、監(jiān)管等環(huán)節(jié)上也要進行相應(yīng)的規(guī)范,，才能讓政府補貼物盡其用,。

“它缺少了必要的程序，尤其是缺少了透明的規(guī)范操作,，這可能是問題所在,。所以我們從地方的人大監(jiān)督或者從地方財政的預(yù)算的規(guī)范透明上，還有待進一步的改進,。以防止納稅人的錢被無效低效的使用,，形成一種反正政策激勵。所以在這方面,，目前可能需要從政策,、立法的層面來進行規(guī)范?！倍切抡f,。