“政治巡察定位越來越聚焦,，巡察要求越來越清晰,，全面從嚴治黨直抵“神經(jīng)末梢”,，管黨治黨的責任和壓力傳遞到基層,，群眾身邊的不正之風和腐敗問題得以精準破解”

近日,，山東聊城市委派出9個巡察組對9家市屬事業(yè)單位黨委（黨總支）開展了十三屆市委第一輪巡察,，通過重拳出擊,，直中要害,，曬出了一張張問題清單,，解決了一批事業(yè)單位黨組織和黨員干部中存在的突出問題,。

工作機制精準定位

“從2014年11月份開始，聊城市黨風廉政建設(shè)巡察在全省17市率先啟動,，逐步形成了符合聊城實際,、具有聊城特點的巡察機制?！绷某鞘形Ｎ?、市紀委書記張寶泉說。

2016年,，聊城市成立了市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察機構(gòu),，提高政治站位,，從政治的角度觀察問題、查找問題,，進一步提升巡察監(jiān)督精準度,。

在將近3年的巡察實踐中，聊城市委針對被巡察單位特點,，及時發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行和監(jiān)督中存在的漏洞和隱患,，對癥下藥、防患未然,，并追本溯源發(fā)現(xiàn)其在管黨治黨方面存在的問題,，避免政治巡察成為“空中樓閣”。

此外,，今年初聊城市委出臺了《2017—2021年聊城市委巡察工作規(guī)劃》,，計劃開展三輪巡察和一輪“回頭看”。目前,，已完成對9個市屬事業(yè)單位的巡察整改工作和5個市直單位的“回頭看”巡察工作,；對26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項巡察已經(jīng)開始。各縣（市,、區(qū)）均已完成2017年兩輪巡察,，有的正在開展第三輪巡察。

經(jīng)過3年多的探索實踐,，聊城構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局,，領(lǐng)導(dǎo)體制,、組織形式、方式方法等方面形成了較為完整的經(jīng)驗體系,，政治巡察定位越來越聚焦,，巡察要求越來越清晰，全面從嚴治黨直抵“神經(jīng)末梢”,，管黨治黨的責任和壓力傳遞到基層,，群眾身邊的不正之風和腐敗問題得以精準破解。

問題整改精準到位

“農(nóng)村困難群眾辦理低保手續(xù),，竟然還要交納20元錢用于照相,、復(fù)印等費用？”去年8月,，聊城市委第八巡察組在所負責的某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察時,，了解到這一問題線索，并立即向當?shù)攸h委反饋,。很快,，問題得到解決,，20元的成本費也被取消，得到群眾交口稱贊,。

發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾是巡察的首要任務(wù)。聊城市明確問題整改到位,、人員處理到位,、建章立制到位的“三到位”整改標準，充分發(fā)揮巡察震懾遏制的治本作用,。堅持立行立改貫穿巡察全過程,，在集中巡察前，召開被巡察單位黨組織主要負責人見面會,，通報巡察重點任務(wù)和典型問題,，要求自查自糾、先行先改,，先行對照糾正到位的問題,，巡察組可不再作為問題提出，對有關(guān)責任人員可從輕或免予處理,。

近3年來,，聊城市級總計分9輪對32個市直部門、8家國有企業(yè),、8家市屬醫(yī)院,、9家市屬事業(yè)單位、3個市屬開發(fā)區(qū)及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，共計96個單位開展了巡察,，發(fā)現(xiàn)問題1415個、問題線索1004個,，督促有關(guān)部門整改問題1200多個,、建章立制1300余項；共處理干部631人,，給予黨政紀處分408人,，其中縣級干部15人。8個縣（市,、區(qū)）和3個市屬開發(fā)區(qū)共分62輪對569個單位開展了巡察,，共發(fā)現(xiàn)問題6152個，問題線索979個,。

開弓沒有回頭箭,。運用好巡察成果，才能讓巡察監(jiān)督制度形成有效震懾，聊城市探索建立了一通報,、兩承諾,、多方聯(lián)動的整改落實機制。今年以來根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)線索已處分縣級干部4人,；最近一輪巡察結(jié)束后,，已立案縣級干部3人，擬立案2人,。在對32個市直部門的巡察中,，6個部門黨組主要負責人被問責，其中3人被給予黨內(nèi)警告或嚴重警告處分,，讓群眾切實感受到了巡察帶來的新變化,。

從嚴治黨精準考核

近日，聊城市陽谷縣葛堤口村葛邦燦被查處的消息在村里炸開了鍋,。他在擔任村黨支部書記,、村委會主任期間，擅自把發(fā)給貧困群眾的扶貧羊分給了包括自己在內(nèi)的非貧困戶養(yǎng)殖,，并且在分配過程中還違規(guī)收取領(lǐng)養(yǎng)戶5萬元押金,。經(jīng)過調(diào)查、走訪,、核實,，聊城市紀委對這起違紀行為予以通報，向社會傳遞零容忍懲治扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題的強烈信號,。

聊城市結(jié)合本市工作實際,，著眼于壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，將巡察工作與“考核+報備”相結(jié)合,，不斷將巡察成效外延擴展,。自2016年開始，聊城市委分別制定對縣（市,、區(qū)）,、市屬開發(fā)區(qū),、市直部門黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的考核辦法和年度考核標準,，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的問題制定共性和差異化考核指標。

巡察中,，聊城市持續(xù)釋放全面從嚴治黨的強烈信號,。被監(jiān)督指導(dǎo)單位定期向聊城市紀委統(tǒng)管派駐機構(gòu)報備主體責任考核事項推進、巡察整改任務(wù)落實等情況,，派駐機構(gòu)通過月審查和季度檢查情況進行計分,，納入日常考核分數(shù),，使巡察監(jiān)督與派駐監(jiān)督有機結(jié)合,，形成報備,、檢查、考核有效銜接的監(jiān)督體系,，推動全面從嚴治黨真正落地生根,。