“政治巡察定位越來越聚焦,，巡察要求越來越清晰，全面從嚴(yán)治黨直抵“神經(jīng)末梢”,，管黨治黨的責(zé)任和壓力傳遞到基層,，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題得以精準(zhǔn)破解”

近日，山東聊城市委派出9個巡察組對9家市屬事業(yè)單位黨委（黨總支）開展了十三屆市委第一輪巡察,，通過重拳出擊,，直中要害，曬出了一張張問題清單,，解決了一批事業(yè)單位黨組織和黨員干部中存在的突出問題,。

工作機制精準(zhǔn)定位

“從2014年11月份開始，聊城市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察在全省17市率先啟動,，逐步形成了符合聊城實際,、具有聊城特點的巡察機制?！绷某鞘形Ｎ?、市紀(jì)委書記張寶泉說。

2016年,，聊城市成立了市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察機構(gòu),，提高政治站位，從政治的角度觀察問題,、查找問題,，進一步提升巡察監(jiān)督精準(zhǔn)度。

在將近3年的巡察實踐中,，聊城市委針對被巡察單位特點,，及時發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行和監(jiān)督中存在的漏洞和隱患，對癥下藥,、防患未然,，并追本溯源發(fā)現(xiàn)其在管黨治黨方面存在的問題，避免政治巡察成為“空中樓閣”,。

此外,，今年初聊城市委出臺了《2017—2021年聊城市委巡察工作規(guī)劃》，計劃開展三輪巡察和一輪“回頭看”,。目前,，已完成對9個市屬事業(yè)單位的巡察整改工作和5個市直單位的“回頭看”巡察工作,；對26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項巡察已經(jīng)開始。各縣（市,、區(qū)）均已完成2017年兩輪巡察,，有的正在開展第三輪巡察。

經(jīng)過3年多的探索實踐,，聊城構(gòu)建起橫向到邊,、縱向到底的巡察監(jiān)督格局，領(lǐng)導(dǎo)體制,、組織形式,、方式方法等方面形成了較為完整的經(jīng)驗體系，政治巡察定位越來越聚焦,，巡察要求越來越清晰,，全面從嚴(yán)治黨直抵“神經(jīng)末梢”，管黨治黨的責(zé)任和壓力傳遞到基層,，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題得以精準(zhǔn)破解,。

問題整改精準(zhǔn)到位

“農(nóng)村困難群眾辦理低保手續(xù)，竟然還要交納20元錢用于照相,、復(fù)印等費用,？”去年8月，聊城市委第八巡察組在所負責(zé)的某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察時,，了解到這一問題線索,，并立即向當(dāng)?shù)攸h委反饋。很快,，問題得到解決，20元的成本費也被取消,，得到群眾交口稱贊,。

發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是巡察的首要任務(wù),。聊城市明確問題整改到位,、人員處理到位、建章立制到位的“三到位”整改標(biāo)準(zhǔn),，充分發(fā)揮巡察震懾遏制的治本作用,。堅持立行立改貫穿巡察全過程，在集中巡察前,，召開被巡察單位黨組織主要負責(zé)人見面會,，通報巡察重點任務(wù)和典型問題，要求自查自糾,、先行先改,，先行對照糾正到位的問題,，巡察組可不再作為問題提出，對有關(guān)責(zé)任人員可從輕或免予處理,。

近3年來,，聊城市級總計分9輪對32個市直部門、8家國有企業(yè),、8家市屬醫(yī)院,、9家市屬事業(yè)單位、3個市屬開發(fā)區(qū)及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，共計96個單位開展了巡察,，發(fā)現(xiàn)問題1415個、問題線索1004個,，督促有關(guān)部門整改問題1200多個,、建章立制1300余項；共處理干部631人,，給予黨政紀(jì)處分408人,，其中縣級干部15人。8個縣（市,、區(qū)）和3個市屬開發(fā)區(qū)共分62輪對569個單位開展了巡察,，共發(fā)現(xiàn)問題6152個，問題線索979個,。

開弓沒有回頭箭,。運用好巡察成果，才能讓巡察監(jiān)督制度形成有效震懾,，聊城市探索建立了一通報,、兩承諾、多方聯(lián)動的整改落實機制,。今年以來根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)線索已處分縣級干部4人,；最近一輪巡察結(jié)束后，已立案縣級干部3人,，擬立案2人,。在對32個市直部門的巡察中，6個部門黨組主要負責(zé)人被問責(zé),，其中3人被給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分,，讓群眾切實感受到了巡察帶來的新變化。

從嚴(yán)治黨精準(zhǔn)考核

近日,，聊城市陽谷縣葛堤口村葛邦燦被查處的消息在村里炸開了鍋,。他在擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任期間,，擅自把發(fā)給貧困群眾的扶貧羊分給了包括自己在內(nèi)的非貧困戶養(yǎng)殖,，并且在分配過程中還違規(guī)收取領(lǐng)養(yǎng)戶5萬元押金,。經(jīng)過調(diào)查、走訪,、核實,，聊城市紀(jì)委對這起違紀(jì)行為予以通報，向社會傳遞零容忍懲治扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的強烈信號,。

聊城市結(jié)合本市工作實際,，著眼于壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將巡察工作與“考核+報備”相結(jié)合,，不斷將巡察成效外延擴展,。自2016年開始，聊城市委分別制定對縣（市,、區(qū)）,、市屬開發(fā)區(qū)、市直部門黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的考核辦法和年度考核標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的問題制定共性和差異化考核指標(biāo),。

巡察中，聊城市持續(xù)釋放全面從嚴(yán)治黨的強烈信號,。被監(jiān)督指導(dǎo)單位定期向聊城市紀(jì)委統(tǒng)管派駐機構(gòu)報備主體責(zé)任考核事項推進,、巡察整改任務(wù)落實等情況，派駐機構(gòu)通過月審查和季度檢查情況進行計分,，納入日?？己朔謹?shù)，使巡察監(jiān)督與派駐監(jiān)督有機結(jié)合,，形成報備,、檢查、考核有效銜接的監(jiān)督體系,，推動全面從嚴(yán)治黨真正落地生根,。