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湖北“四管統(tǒng)一”助力文化產(chǎn)業(yè)

2017-09-06 06:16:56    中國(guó)青年網(wǎng)  參與評(píng)論()人

本報(bào)武漢9月5日電(記者夏靜 見(jiàn)習(xí)記者劉平安) 經(jīng)過(guò)半年的試運(yùn)行,湖北省國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺(tái)系統(tǒng)于9月1日正式上線運(yùn)行。

從2011年到2016年,,湖北省屬文化企業(yè)總資產(chǎn)增長(zhǎng)345億元,,增幅241%;總營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)367億元,,增幅548%,。縱觀湖北改革經(jīng)驗(yàn),,完善監(jiān)管體制機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“四管統(tǒng)一”,構(gòu)建宣傳部門(mén)主導(dǎo)的管理模式,,突出導(dǎo)向管理第一責(zé)任,,突出黨建引領(lǐng)是其發(fā)展的原動(dòng)力。

湖北省在完成文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)后,,由于出資人缺位,、管理職能分散、權(quán)責(zé)不明確,,行業(yè)主管與行政管理的局限和弊端越發(fā)凸顯,。

2012年7月,湖北省委,、省政府發(fā)文成立省國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,。省委常委、宣傳部長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),。省政府授權(quán)省國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行省屬?lài)?guó)有文化資產(chǎn)出資人職責(zé),,并公布了首批14家監(jiān)管企業(yè)名單,實(shí)現(xiàn)了“管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向”相統(tǒng)一,。

湖北省委宣傳部作為出資人,,既充分行使了股東權(quán)力,又發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,,堅(jiān)持“放開(kāi)搞活,、規(guī)范監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)”相結(jié)合,,提高了管事管資產(chǎn)的科學(xué)化規(guī)范化水平,。

目前,全省已有一半市州按照省級(jí)模式開(kāi)展工作,,初步形成全省統(tǒng)一的文資監(jiān)管格局,,徹底扭轉(zhuǎn)了國(guó)有文化企業(yè)管理不順的狀況,推動(dòng)企業(yè)建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,,改革發(fā)展進(jìn)入快速健康通道,。

湖北省委宣傳部以國(guó)有出資人身份依法行使股東職責(zé),,填補(bǔ)了傳統(tǒng)行政手段管理的空白,確保企業(yè)始終堅(jiān)持正確文化立場(chǎng)和價(jià)值取向,。

將“社會(huì)效益第一,、社會(huì)價(jià)值優(yōu)先”等導(dǎo)向要求寫(xiě)入省屬文化企業(yè)公司章程,并明確企業(yè)黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)是導(dǎo)向管理第一責(zé)任人,,總編輯,、藝術(shù)總監(jiān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)涉及內(nèi)容導(dǎo)向的事項(xiàng),,具有否決權(quán),。將導(dǎo)向管理與職務(wù)任免等掛鉤,切實(shí)保障政治家辦報(bào),、辦臺(tái),、辦網(wǎng)、辦出版社,。

通過(guò)取消,、調(diào)整、明確有關(guān)審批和備案事項(xiàng),,強(qiáng)化重大事項(xiàng)管理,,突出文化主業(yè)發(fā)展要求,形成內(nèi)容優(yōu)勢(shì)和傳播優(yōu)勢(shì),,積極支持主題宣傳,、重大專(zhuān)欄、精品創(chuàng)作生產(chǎn),、媒體融合發(fā)展,。

得益于這些舉措,5年間,,湖北廣電臺(tái)榮獲國(guó)際,、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量增長(zhǎng)50%,長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)榮獲國(guó)家級(jí),、省級(jí)出版獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量翻一番,,湖北日?qǐng)?bào)在全國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)排名由第10位上升至第4位。

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