2014年12月2日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點工作的意見》,。自此，農(nóng)村土地制度改革“三箭齊發(fā)”,，在全國33個試點地區(qū)分類進行,。

《意見》亮出了農(nóng)村土地制度改革必須堅守的3條底線——“堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損”,。這3條底線，符合中國實際,，有利于解決過去改革中出現(xiàn)的征地難,、農(nóng)民權(quán)益受損、耕地濫占濫用等問題和矛盾,。

試點名單：統(tǒng)籌東,、中、西部

北京市大興區(qū),、天津市薊縣,、河北省定州市、山西省澤州縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣,、遼寧省海城市,、吉林省長春市九臺區(qū)、黑龍江省安達市,、上海市松江區(qū),、江蘇省常州市武進區(qū)、浙江省義烏市,、浙江省德清縣,、安徽省金寨縣、福建省晉江市,、江西省余江縣,、山東省禹城市、河南省長垣縣,、湖北省宜城市,、湖南省瀏陽市、廣東省佛山市南海區(qū),、廣西壯族自治區(qū)北流市,、海南省文昌市、重慶市大足區(qū),、四川省郫縣,、四川省瀘縣、貴州省湄潭縣,、云南省大理市,、西藏自治區(qū)曲水縣、陜西省西安市高陵區(qū),、甘肅省隴西縣,、青海省湟源縣、寧夏回族自治區(qū)平羅縣,、新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市,。

試點成果：綜合效益日益顯現(xiàn)

截至今年4月底，33個試點地區(qū),，累計出臺約500項制度措施,；按新辦法實施征地59宗；集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市278宗,；宅改試點地區(qū)退出宅基地7萬余戶,，面積約3.2萬畝。

內(nèi)部統(tǒng)籌有序推進,。目前,，已有27個試點地區(qū)根據(jù)統(tǒng)籌推進要求出臺了文件,，18個試點地區(qū)已進行實踐探索。新增的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,，大部分已完成摸底調(diào)查,，并制定了一系列制度辦法規(guī)范入市行為。

外部統(tǒng)籌釋放聯(lián)動效應(yīng),。目前,，33個試點已全部納入新型城鎮(zhèn)化綜合試點，14個納入農(nóng)村改革試驗區(qū),，15個宅基地制度改革試點全部列入農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,，不少試點地區(qū)納入了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

（大 山整理）