國(guó)際在線報(bào)道(記者 國(guó)丹 施倞):中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平3日在出席金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式時(shí)表示,,觀察金磚合作發(fā)展,,有兩個(gè)維度十分重要,一是要把金磚合作放在世界發(fā)展和國(guó)際格局演變的歷史進(jìn)程中來(lái)看,。二是要把金磚合作放在五國(guó)各自和共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中來(lái)看,。記者日前分別采訪了金磚國(guó)家智庫(kù)合作中方理事會(huì)理事,、廣東工業(yè)大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任蔡春林和中國(guó)社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉,就廈門(mén)會(huì)晤對(duì)金磚合作在“兩個(gè)維度”的深化和發(fā)展提出了各自的見(jiàn)解。
經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作一直是金磚合作的基礎(chǔ),?!稄B門(mén)宣言》中關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作的內(nèi)容共有22條。蔡春林認(rèn)為,,此次廈門(mén)會(huì)晤在經(jīng)濟(jì)合作共識(shí)方面最大的亮點(diǎn)就是更加務(wù)實(shí),。經(jīng)過(guò)過(guò)去十年發(fā)展,金磚國(guó)家在機(jī)制層面摸索與磨合,,在未來(lái)十年將更加注重務(wù)實(shí)合作,,以實(shí)際成效為導(dǎo)向,做實(shí),、做細(xì),、做深金磚合作。他認(rèn)為深化經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作主要體現(xiàn)在以下方面:“一是特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)前幾次峰會(huì)上制定的《經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》以及在貿(mào)易投資,、制造業(yè),、礦業(yè)加工、基礎(chǔ)設(shè)施,、資金融通,、科技創(chuàng)新、信息通信技術(shù)合作等優(yōu)先領(lǐng)域的倡議,。二是經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作的領(lǐng)域非常廣泛和具體,。這次中國(guó)提出設(shè)立首期5億元金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作不再只是原來(lái)我們側(cè)重的貿(mào)易和投資領(lǐng)域,,還增加了技術(shù)層面的合作,。三是經(jīng)濟(jì)合作具有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,主要體現(xiàn)在(金磚國(guó)家要)搶占下一代全球技術(shù)的制高點(diǎn),?!稄B門(mén)宣言》特別提到了很多具體的合作重點(diǎn),在物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、納米技術(shù),、人工智能以及創(chuàng)新應(yīng)用等信息通訊技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新,。”
此外,,蔡春林認(rèn)為,,深化經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作還體現(xiàn)在發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新合力,用最新的科技成果推動(dòng)科技創(chuàng)新合作,,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),,挖掘金磚國(guó)家增長(zhǎng)的新動(dòng)能,;同時(shí),各種合作機(jī)制相互配合,,發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和積極性,;重視金融合作對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的支撐作用,除提升新開(kāi)發(fā)銀行的融資能力,,充實(shí)資金實(shí)力以外,,強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、韌性的金融體系對(duì)可持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展非常重要,。
中國(guó)社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉認(rèn)為,,廈門(mén)會(huì)晤上關(guān)于深化金磚內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合作提出了一些新的主張,如在智能制造,、互聯(lián)網(wǎng)+,、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易,、電子商務(wù),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方面的合作,,將進(jìn)一步挖掘金磚國(guó)家內(nèi)部存在的潛力和空間,。他重點(diǎn)提到金磚國(guó)家在政府和社會(huì)資本合作(PPP)方面達(dá)成的共識(shí):“我覺(jué)得在經(jīng)貿(mào)合作渠道方面有一點(diǎn)特別重要,也很值得期待,,就是提出了PPP模式,,對(duì)這種模式的有效性進(jìn)行了一個(gè)充分分析,它的著眼點(diǎn)是激發(fā)私有部門(mén)參與到金磚合作中間來(lái),,如果有私有部門(mén)更大的參與,,金磚國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)合作節(jié)奏能推動(dòng)得更快,并且更加有創(chuàng)新性,?!?/p>
周志偉還指出,廈門(mén)會(huì)晤進(jìn)一步出臺(tái)了推動(dòng)金磚國(guó)家貿(mào)易投資便利化的相關(guān)舉措,,如建設(shè)電子口岸網(wǎng)絡(luò),,設(shè)立電子商務(wù)工作組等,一方面進(jìn)一步挖掘金磚內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)合作潛力,,另一方面能有效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義傾向,起到了支持全球開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境的作用,。
推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理是金磚國(guó)家合作的一個(gè)重要內(nèi)容,。《廈門(mén)宣言》明確指出,,金磚國(guó)家將構(gòu)建一個(gè)更加高效,、反映當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu),增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性。周志偉認(rèn)為,,通過(guò)和其他世界金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,,金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行將在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域發(fā)揮更大作用:“這次會(huì)晤提到將鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)銀行加強(qiáng)同世界銀行、亞投行等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及金磚國(guó)家工商理事會(huì)的合作,,來(lái)促進(jìn)全球更加協(xié)調(diào)的資源配置,,這實(shí)際上也體現(xiàn)出了金磚國(guó)家通過(guò)自己創(chuàng)立的多邊融資機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的作用,實(shí)現(xiàn)更加公平的發(fā)展,?!?/p>
蔡春林表示,2015年,,金磚五國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的22.53%,,過(guò)去十年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,但是五國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理格局中的地位和自身的實(shí)力還并不匹配,。他認(rèn)為,,此次《廈門(mén)宣言》中關(guān)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理的幾點(diǎn)主張,例如推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織完成份額總檢查和世界銀行股權(quán)審議,,在南非設(shè)立新開(kāi)發(fā)銀行首個(gè)區(qū)域辦公室,,以及在2018年阿根廷擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)期間加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作等,都是廈門(mén)會(huì)晤對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的重要貢獻(xiàn),。蔡春林說(shuō):“一方面在于全球的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)層面上的改進(jìn),,還有實(shí)體性的新開(kāi)發(fā)銀行非洲區(qū)域辦公室的設(shè)立,還有在二十國(guó)集團(tuán)等國(guó)際層面的政策溝通,、立場(chǎng)協(xié)調(diào),,所以在全球治理方面,我們從這次會(huì)晤可以看出整個(gè)金磚國(guó)家的策略更加成熟,,標(biāo)志金磚五國(guó)已經(jīng)形成了全方位,、立體化、成建制的推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革的行動(dòng)框架和路線圖,?!?/p>
“金磚+”概念的提出無(wú)疑是廈門(mén)會(huì)晤的一大成果亮點(diǎn)。蔡春林將“金磚+”模式概括稱為開(kāi)放的合作主義,。金磚五國(guó)以整體身份與其他經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際組織進(jìn)行多種形式的靈活合作,,充分體現(xiàn)出互尊互諒、平等相待,、團(tuán)結(jié)互助,、開(kāi)放包容、互惠互利的金磚精神,。蔡春林說(shuō):“‘金磚+’模式是以對(duì)話代替對(duì)抗,,建立廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系,,為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作創(chuàng)造重要的對(duì)話平臺(tái),為共同發(fā)展創(chuàng)造重要機(jī)遇,,致力于建設(shè)開(kāi)放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò),,攜手走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的可持續(xù)發(fā)展之路,,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民的共同福祉注入更多正能量?!?/p>
周志偉認(rèn)為,,“金磚+”可以體現(xiàn)在增加合作伙伴和增加合作領(lǐng)域兩方面:“‘加’的模式不僅僅是加合作伙伴,也可以加合作領(lǐng)域,,金磚國(guó)家合作不僅僅停留在金磚國(guó)家內(nèi)部,,我們也可以通過(guò)在第三方市場(chǎng)、第三方國(guó)家,、第三方地區(qū)開(kāi)展合作,,從而帶動(dòng)整個(gè)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?!?/p>