央廣網(wǎng)北京9月6日消息(記者張?bào)汨?jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,除了前段時(shí)間讓美國(guó)總統(tǒng)特朗普屢屢受挫的“奧巴馬醫(yī)改”,,“追夢(mèng)人計(jì)劃”同樣被認(rèn)為是美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的一項(xiàng)重要政治遺產(chǎn),。這個(gè)頗具理想主義色彩的名詞,指的是2012年頒布的《暫緩遣返青少年》行政令,,允許幼年赴美的非法移民留在美國(guó),,而不是被驅(qū)逐出境,。但在本周二(5日),特朗普宣布推翻這一計(jì)劃,。如果美國(guó)國(guó)會(huì)不能在6個(gè)月內(nèi)達(dá)成其他解決方案,,曾經(jīng)受到這一政策保護(hù)的幼年赴美非法移民會(huì)相繼失去在美國(guó)居留的合法身份。
對(duì)此,,已經(jīng)隱退半年多的奧巴馬發(fā)表聲明,,明確表示反對(duì)。作為已經(jīng)卸任的前總統(tǒng),,奧巴馬為何高調(diào)出面反對(duì),?特朗普此舉會(huì)招來(lái)廣泛質(zhì)疑嗎?
在美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期,,美國(guó)政界和輿論描述的“追夢(mèng)人”,,所指并非是和時(shí)任總統(tǒng)一樣追尋“美國(guó)夢(mèng)”的美國(guó)公民,而是不在美國(guó)出生,,無(wú)法落地享有美國(guó)國(guó)籍,,但在年幼時(shí)期就來(lái)到美國(guó),在此成長(zhǎng),,并且同樣希望追尋“美國(guó)夢(mèng)”的年輕一代,。
2012年,奧巴馬發(fā)布《暫緩遣返青少年》行政令,,即所謂的“追夢(mèng)人計(jì)劃”,。此后,大約80萬(wàn)16歲以前抵達(dá)美國(guó)的偷渡兒童得以合法留在美國(guó),。
今年年初,,在卸任前的最后一次白宮記者會(huì)上,奧巴馬把這一群體的居留權(quán)利描述為涉及“核心價(jià)值觀”,,在必要時(shí)將促使他重新出面表達(dá)立場(chǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題,,“對(duì)于一些特定問(wèn)題,或者在一些特定時(shí)刻,,我們的核心價(jià)值觀可能會(huì)受到威脅,。至少對(duì)我來(lái)說(shuō),我將試圖把在這里長(zhǎng)大,,實(shí)際上屬于美國(guó)的孩子們驅(qū)離他們心愛(ài)的國(guó)家的行為,,歸入這一類(lèi)問(wèn)題。如果有人要武斷地或者出于政治考慮,,就要處罰這些沒(méi)有做錯(cuò)任何事的孩子們,,我將為此表達(dá)我的看法。”
話雖如此,,8年執(zhí)政期間,,奧巴馬并沒(méi)有成功把他的移民政策歷理念變成美國(guó)社會(huì)及華盛頓政治圈的普遍共識(shí)。2014年,,奧巴馬頒布《暫緩遣返美國(guó)人的父母》行政令,,試圖進(jìn)一步推進(jìn)所謂“移民改革”,幫助“追夢(mèng)人”的父母留在美國(guó),。但此舉遭到美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人的強(qiáng)烈反對(duì)。高調(diào)發(fā)言表示反對(duì)的人士,,包括時(shí)任共和黨參議員,、如今特朗普政府的司法部部長(zhǎng)塞申斯。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)滕建群介紹,,美國(guó)的移民政策,,一向是共和黨、民主黨兩黨博弈的重點(diǎn)話題,,“2012年,,沒(méi)有體現(xiàn)出這種國(guó)會(huì)兩黨之間斗爭(zhēng)的激烈程度。但是,,到了2014年,,由于共和黨占據(jù)了國(guó)會(huì)的主導(dǎo)地位,這種‘府院之爭(zhēng)’浮上水面,。實(shí)際上,,共和黨和民主黨一直圍繞移民問(wèn)題博弈?!?/p>
從卸任前的表態(tài)中不難看出,,在共和黨人特朗普贏得大選后,奧巴馬已經(jīng)預(yù)料到“追夢(mèng)人計(jì)劃”的悲觀前景,。
本月5日,,特朗普正式下令,廢除“追夢(mèng)人”計(jì)劃,。廢除令暫緩6個(gè)月執(zhí)行,,以便國(guó)會(huì)尋求替代政策。特朗普在一份聲明中強(qiáng)調(diào),,奧巴馬政府通過(guò)行政令改變移民政策違法,、違憲,呼吁國(guó)會(huì)承擔(dān)起推動(dòng)移民改革的責(zé)任,。
特朗普表示,,“有人認(rèn)為這牽涉到孩子的問(wèn)題,但實(shí)際上他們已經(jīng)是年輕的成年人了。我很愛(ài)這些民眾,,也希望如今的國(guó)會(huì)可以幫助他們,,并妥善處理這件事。我可以告訴你們的是,,在我和國(guó)會(huì)成員溝通的時(shí)候,,他們也希望能夠?yàn)榇俗鲆恍┯幸娴氖隆6覍?shí)話說(shuō),,我們別無(wú)選擇,。我們必須去做一些事,我也認(rèn)為我們能夠做好,。長(zhǎng)期來(lái)看,,這將是一個(gè)正確的解決方案?!?/p>
消息公布當(dāng)天,,奧巴馬發(fā)表了一份聲明,公開(kāi)表示反對(duì),。在聲明中,,奧巴馬表示:“無(wú)論美國(guó)人對(duì)移民總體有什么擔(dān)憂或抱怨,我們不應(yīng)該威脅到這一批在這里的年輕人的未來(lái),,他們沒(méi)有任何威脅,,他們沒(méi)有把任何東西從我們身邊拿走?!?/p>
在兩位總統(tǒng)隔空對(duì)峙的同時(shí),,美國(guó)兩大政黨的矛盾也再次凸顯。共和黨人高調(diào)支持廢除“追夢(mèng)人”計(jì)劃,,民主黨人仍在捍衛(wèi)奧巴馬的這項(xiàng)“政治遺產(chǎn)”,。在司法領(lǐng)域中,多名分屬共和黨及民主黨的州檢察官分別表示將為此訴訟或辯護(hù),;在作為立法機(jī)構(gòu)的國(guó)會(huì),,兩大政黨議員同樣涇渭分明。
對(duì)此,,滕建群指出,,相比廢除“奧巴馬醫(yī)改”議題,在移民問(wèn)題上,,特朗普與共和黨議員并不存在太大分歧,,美國(guó)國(guó)會(huì)加強(qiáng)移民管控或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實(shí)。從現(xiàn)在來(lái)看,,在移民問(wèn)題上,,共和黨一致性應(yīng)該超過(guò)在醫(yī)保方面。因?yàn)獒t(yī)保是全社會(huì)的問(wèn)題,而移民的影響范圍更多的局限于某一些特定的社會(huì)群體,。在共和黨內(nèi),,這種分歧應(yīng)該不會(huì)像醫(yī)改那么大,加強(qiáng)對(duì)移民的管控應(yīng)該是共和黨大部分議員的共識(shí),。