中國行政法學(xué)研究會(huì)2017年年會(huì)日前在湖北武漢召開。本次年會(huì)由中國行政法學(xué)研究會(huì)主辦,，武漢理工大學(xué)承辦，以“國家監(jiān)察體制改革與監(jiān)察立法”及“城市治理與行政法”為主題,，設(shè)置“城市治理”“國家監(jiān)察體制改革與監(jiān)察立法”“行政法開放性課題”等多個(gè)單元,。

來自最高人民法院、最高人民檢察院,、北京大學(xué),、中國政法大學(xué)等行政法理論界和實(shí)務(wù)界的400余位專家學(xué)者參加了此次年會(huì)。圍繞年會(huì)議題與主題發(fā)言,，與會(huì)專家學(xué)者進(jìn)行了廣泛,、深入的交流和探討。

北京市第四中級人民法院副院長程琥認(rèn)為,，網(wǎng)約車屬于新興業(yè)態(tài),，隨著網(wǎng)約車的迅猛發(fā)展，網(wǎng)約車監(jiān)管中的法律價(jià)值沖突在所難免,，主要是自由與秩序,、公平與效率、安全與效率之間的法律價(jià)值沖突,。妥善協(xié)調(diào)整合網(wǎng)約車監(jiān)管中的法律價(jià)值沖突,，應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、尊重規(guī)律,、于法有據(jù),、程序正義原則，以期協(xié)調(diào)整合網(wǎng)約車監(jiān)管中的法律沖突,，保障網(wǎng)約車健康發(fā)展,。

北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任、教授姜明安指出，國家監(jiān)察法是國家監(jiān)督領(lǐng)域的基本法,，屬于憲法性法律,。國家監(jiān)察法應(yīng)對國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織、職責(zé),、權(quán)限和監(jiān)察手段,、監(jiān)察程序，以及對國家監(jiān)察機(jī)關(guān)本身的監(jiān)督,、對國家監(jiān)察對象合法權(quán)益的保障和救濟(jì)機(jī)制進(jìn)行周密地設(shè)計(jì)和規(guī)范,，以保證國家監(jiān)察機(jī)關(guān)既有效行使反腐敗職能，又防止其濫用權(quán)力,。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順認(rèn)為,，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作已在京晉浙三省市展開。應(yīng)通過試點(diǎn),，從體制機(jī)制,、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐,，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn),。這是國家監(jiān)察體制改革頂層設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，而要將其在全國推開并落到實(shí)處,，則需要以法治思維和法治方式為國家監(jiān)察體制改革提供支撐,。應(yīng)當(dāng)在試點(diǎn)之后甚至過程中進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，吸取教訓(xùn),，基于評價(jià)結(jié)果來確定由誰、何時(shí),、如何全面推開,。這是國家監(jiān)察體制改革的課題，也是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的課題,。

上海交通大學(xué)法學(xué)院副教授何淵表示,，隨著以復(fù)雜、多元和碎片化為特征的大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,，現(xiàn)有封閉式的“行政主體——行政相對人”的行政法理論不足以抑制政府?dāng)?shù)據(jù)開放帶來的法律風(fēng)險(xiǎn),，也不足以幫助政府對數(shù)據(jù)的開放實(shí)現(xiàn)有效治理。這就亟須一種以“開放與分享”為特征的整體法律治理理論,，從而在行政法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從行政管制法到行政治理法的轉(zhuǎn)變,。

（作者：本報(bào)記者 殷泓）