省委省政府高度重視改善營商環(huán)境,，近日對省委省政府發(fā)展環(huán)境整治領導小組進行了調(diào)整,，明確領導小組辦公室與省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心合署辦公。按照省第十二次黨代會關于“更加注重營造良好發(fā)展環(huán)境”的要求,，省委省政府環(huán)境整治辦將持續(xù)開展專項整治工作,，堅決查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴肅問責并公開曝光,，促進全省發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?，F(xiàn)通報四起典型問題：

一、省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局有關補貼政策落實不到位問題,。2017年7月,，黑龍江寶泉嶺雙匯北大荒食品有限公司（以下簡稱“雙匯公司”）投訴稱，根據(jù)國家及我省關于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼政策要求,，2009年至2013年,，雙匯公司通過省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局向省財政廳、商務廳申報了該項補貼,，但政策規(guī)定的地方配套部分至今未予兌現(xiàn),。

（下轉第六版）

（上接第一版）雙匯公司多次向省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局反映情況,，均無果。經(jīng)省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心會同相關部門調(diào)查核實認定：雙匯公司系省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局招商引資企業(yè),，注冊經(jīng)營均在墾區(qū),，其生豬屠宰業(yè)務由省農(nóng)墾總局及寶泉嶺管理局監(jiān)督管理。同時,，省財政廳在每年下發(fā)的補貼資金預撥通知中明確要求,，該項補貼由國家、省級,、地方三級財政按比例分別承擔,，省農(nóng)墾總局等申報單位應足額落實配套資金。2009年至2013年,，雙匯公司應得補貼資金總計745.62萬元,，應由國家和省級財政承擔部分均已由省財政廳足額下?lián)苤潦∞r(nóng)墾總局，合計541.72萬元,。但應由省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局承擔的地方配套203.9萬元始終沒有兌現(xiàn),。

省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局作為雙匯公司畜禽屠宰業(yè)務的地方監(jiān)管部門及補貼申報單位，沒有認真解讀相關政策要求,，沒有積極落實配套補貼資金,，導致國家及我省補貼政策落實不到位，給企業(yè)造成一定經(jīng)濟損失,。在雙匯公司提出相關訴求后,，省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局工作拖拉推諉，致使企業(yè)反映的問題長達4年得不到解決,。

為吸取教訓,，切實改進工作作風，對省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局予以公開通報批評,，并責令其在通報公布之日起兩周內(nèi)按相關政策規(guī)定兌現(xiàn)補貼,。

二、綏化市蘭西縣鹽業(yè)管理站工作人員違規(guī)執(zhí)法問題,。2017年1月,，蘭西縣鹽業(yè)管理站站長李春育在行政執(zhí)法過程中，在未制作現(xiàn)場筆錄及開具扣押單情況下,，將某鹽業(yè)公司車輛及鹽產(chǎn)品直接封存,，違反了《中華人民共和國行政強制法》第十八條關于“行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定：……（七）制作現(xiàn)場筆錄”、第二十四條關于“行政機關決定實施查封,、扣押的,，應當履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當場交付查封,、扣押決定書和清單”的規(guī)定,，造成不良社會影響,。目前，李春育受到黨內(nèi)警告處分,。

三,、綏芬河市市場監(jiān)督管理局新興分局工作人員違規(guī)執(zhí)法問題。2016年11月,，綏芬河市市場監(jiān)督管理局新興分局負責人石少華在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行專項檢查過程中,，發(fā)現(xiàn)有6家企業(yè)存在食品標簽未注明核準編號和冒用某知名企業(yè)商標等違法行為后,，未下達《行政處罰決定書》,，也未出具處罰票據(jù)，違規(guī)對每家企業(yè)罰款9000元,，違反了《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條關于“行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,，應當制作行政處罰決定書”、第四十九條關于“行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,，必須向當事人出具省,、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)”的規(guī)定,，造成不良社會影響,。目前，石少華受到黨內(nèi)警告處分,。

四,、大興安嶺地區(qū)塔河縣市場監(jiān)督管理局工作人員不正確履職問題。2015年至2017年期間,，塔河縣市場監(jiān)督管理局工作人員王鵬宇在計量器具強制檢定工作中,，簡化檢定程序，沒有嚴格執(zhí)行計量檢定規(guī)程,，違反了《中華人民共和國計量法》以及《中華人民共和國計量法實施細則》的相關規(guī)定,。此外，在每次強制檢定工作中都會遇到20至30家個體工商業(yè)戶拒檢的情況下,，沒有登記拒檢個體工商業(yè)戶情況,，也不向局領導匯報，導致90家個體工商業(yè)戶在用計量器具存在不同程度的未年檢情況,，造成不良社會影響,。目前，王鵬宇受到行政警告處分,。

省委省政府環(huán)境整治辦

2017年9月6日