省委省政府高度重視改善營(yíng)商環(huán)境,，近日對(duì)省委省政府發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心合署辦公,。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“更加注重營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境”的要求,，省委省政府環(huán)境整治辦將持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并公開(kāi)曝光，促進(jìn)全省發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?，F(xiàn)通報(bào)四起典型問(wèn)題：

一,、省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局有關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位問(wèn)題。2017年7月,，黑龍江寶泉嶺雙匯北大荒食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“雙匯公司”）投訴稱,，根據(jù)國(guó)家及我省關(guān)于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策要求，2009年至2013年,，雙匯公司通過(guò)省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局向省財(cái)政廳,、商務(wù)廳申報(bào)了該項(xiàng)補(bǔ)貼，但政策規(guī)定的地方配套部分至今未予兌現(xiàn),。

（下轉(zhuǎn)第六版）

（上接第一版）雙匯公司多次向省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局反映情況,，均無(wú)果。經(jīng)省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定：雙匯公司系省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局招商引資企業(yè),，注冊(cè)經(jīng)營(yíng)均在墾區(qū),，其生豬屠宰業(yè)務(wù)由省農(nóng)墾總局及寶泉嶺管理局監(jiān)督管理。同時(shí),，省財(cái)政廳在每年下發(fā)的補(bǔ)貼資金預(yù)撥通知中明確要求,，該項(xiàng)補(bǔ)貼由國(guó)家、省級(jí),、地方三級(jí)財(cái)政按比例分別承擔(dān),，省農(nóng)墾總局等申報(bào)單位應(yīng)足額落實(shí)配套資金。2009年至2013年,，雙匯公司應(yīng)得補(bǔ)貼資金總計(jì)745.62萬(wàn)元,，應(yīng)由國(guó)家和省級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分均已由省財(cái)政廳足額下?lián)苤潦∞r(nóng)墾總局，合計(jì)541.72萬(wàn)元,。但應(yīng)由省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局承擔(dān)的地方配套203.9萬(wàn)元始終沒(méi)有兌現(xiàn),。

省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局作為雙匯公司畜禽屠宰業(yè)務(wù)的地方監(jiān)管部門(mén)及補(bǔ)貼申報(bào)單位,，沒(méi)有認(rèn)真解讀相關(guān)政策要求，沒(méi)有積極落實(shí)配套補(bǔ)貼資金,，導(dǎo)致國(guó)家及我省補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位,，給企業(yè)造成一定經(jīng)濟(jì)損失。在雙匯公司提出相關(guān)訴求后,，省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局工作拖拉推諉,，致使企業(yè)反映的問(wèn)題長(zhǎng)達(dá)4年得不到解決。

為吸取教訓(xùn),，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，對(duì)省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其在通報(bào)公布之日起兩周內(nèi)按相關(guān)政策規(guī)定兌現(xiàn)補(bǔ)貼,。

二,、綏化市蘭西縣鹽業(yè)管理站工作人員違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題。2017年1月,，蘭西縣鹽業(yè)管理站站長(zhǎng)李春育在行政執(zhí)法過(guò)程中,，在未制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄及開(kāi)具扣押?jiǎn)吻闆r下，將某鹽業(yè)公司車輛及鹽產(chǎn)品直接封存,，違反了《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十八條關(guān)于“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：……（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄”,、第二十四條關(guān)于“行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的,，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,，制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單”的規(guī)定,，造成不良社會(huì)影響,。目前，李春育受到黨內(nèi)警告處分,。

三,、綏芬河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局新興分局工作人員違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題。2016年11月,，綏芬河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局新興分局負(fù)責(zé)人石少華在對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)有6家企業(yè)存在食品標(biāo)簽未注明核準(zhǔn)編號(hào)和冒用某知名企業(yè)商標(biāo)等違法行為后，未下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》,，也未出具處罰票據(jù),，違規(guī)對(duì)每家企業(yè)罰款9000元，違反了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條關(guān)于“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)”,、第四十九條關(guān)于“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)”的規(guī)定,，造成不良社會(huì)影響。目前,，石少華受到黨內(nèi)警告處分,。

四、大興安嶺地區(qū)塔河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員不正確履職問(wèn)題,。2015年至2017年期間,，塔河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員王鵬宇在計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作中，簡(jiǎn)化檢定程序,，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程,，違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》以及《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定。此外,，在每次強(qiáng)制檢定工作中都會(huì)遇到20至30家個(gè)體工商業(yè)戶拒檢的情況下,，沒(méi)有登記拒檢個(gè)體工商業(yè)戶情況，也不向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，導(dǎo)致90家個(gè)體工商業(yè)戶在用計(jì)量器具存在不同程度的未年檢情況,，造成不良社會(huì)影響。目前,，王鵬宇受到行政警告處分。

省委省政府環(huán)境整治辦

2017年9月6日