任保平（西北大學經濟管理學院院長）

依據(jù)陜西省第十三次黨代會精神，構筑新高地的戰(zhàn)略定位是，打造“一帶一路”核心區(qū),，打造高水平自貿試驗區(qū),，打造軍民融合深度發(fā)展示范區(qū),，打造全面深化改革先行區(qū),，打造區(qū)域特色發(fā)展引領區(qū),。構筑新高地的關鍵路徑在于深化改革，從理論上來說,，改革是發(fā)展的內生動力,，改革是發(fā)展的新引擎。改革開放40年來,，我們依據(jù)資源紅利、人口紅利,、投資紅利等推動了陜西經濟發(fā)展,，但是過去推動陜西經濟發(fā)展的這些紅利都在消退,。未來陜西經濟發(fā)展要向創(chuàng)新要紅利、向改革要紅利,，特別是改革是陜西未來經濟發(fā)展最大的紅利,。從實踐上來說,，陜西未來經濟發(fā)展的關鍵在于創(chuàng)新型經濟發(fā)展,，而讓創(chuàng)新發(fā)揮作用的關鍵是改革,。因此,，構筑新高地的關鍵路徑在于深化改革,，需要在深化改革上實現(xiàn)追趕超越,，以經濟體制改革為牽引,，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，通過深化改革構筑新高地，助力陜西落實“五新”戰(zhàn)略任務,。

一是深化社會主義市場經濟體制改革方面的追趕超越。重點是加快國有企業(yè)改革,，促進非公經濟發(fā)展，造就具有活力的微觀經濟主體,。圍繞抓轉變,、調結構,、促發(fā)展，不斷提高企業(yè)經濟運行的水平和質量,。

二是深化供給側結構性改革的追趕超越,。重點在于加速傳統(tǒng)產業(yè)升級,，提升新興產業(yè)比重,，在做好減法和除法的基礎上，重點加強加法和乘法,。積極發(fā)展新產業(yè),、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等,，推動經濟轉型升級,。

三是深化科技體制改革的追趕超越,。重點推進創(chuàng)新型省份建設,，推進軍民融合深度發(fā)展。把創(chuàng)新強省作為推動發(fā)展的新戰(zhàn)略,，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業(yè)變革重大機遇，加快形成促進創(chuàng)新的體制機制,。加速推進軍民融合和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)全省科技資源大統(tǒng)籌,，在建立高效完備軍民融合服務體系等方面取得新突破,。

四是深化教育體制改革的追趕超越,。重點解決教育和陜西經濟發(fā)展的結合,，實現(xiàn)教育強省和教育富民。以從教育大省向教育強省為改革目標,，讓科教資源轉變?yōu)榇龠M陜西追趕超越的先進生產力,。

五是深化對外開放體制改革的追趕超越,。重點在于拓展海外發(fā)展新空間，培育開放競爭新優(yōu)勢。圍繞“一帶一路”實施,，抓住全球產業(yè)鏈布局新機遇,，拓展“海外陜西”發(fā)展空間,，深化對外經貿交流,，積極參與國際產能合作，努力打造內陸改革開放新高地,。做好陜西自貿區(qū)建設,，加快培育外貿競爭新優(yōu)勢,，拓展“陜貨”境外市場,，使自貿區(qū)成為帶動陜西經濟全面深度開放和國際化水平大幅度提升的新平臺,。