■特別關注
本報記者 李家健 通訊員 黃志斌
沒有像樣的產業(yè)支撐,，村集體經濟收入幾乎為零,，2016年以前的南寧市江南區(qū)同良村可謂是一個典型的“空殼村”。
如何讓這樣的村莊發(fā)生改變？2016年，該村黨支部立足實際，成功引入多家農業(yè)技術公司，大力發(fā)展現代農業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，村級集體經濟收入實現了從0到8.4萬元的跨越,，預計今年村級集體經濟收入可達20萬元。
去年以來,，南寧市深入實施“先鋒引領·脫貧攻堅”行動,，把發(fā)展村級集體經濟作為抓基層、打基礎的重要抓手,，作為增強基層黨組織服務能力的重要舉措,，注重黨建引領作用,，貧困村集體經濟不斷發(fā)展壯大。如今,，像同良村一樣,，不少村集體經濟收入為零的“空殼村”變成了年收入達2萬元以上的“實心村”。
A
選好致富“領頭羊”
要發(fā)展壯大貧困村集體經濟,，一支強有力的村干部隊伍尤為重要,。這也是南寧市在“先鋒引領·脫貧攻堅”大行動中注重的一項工作——建強基層隊伍。
在橫縣佛子村,，該村黨支部就充分發(fā)揮駐村扶貧干部的資源優(yōu)勢和當地黨員致富能手的帶頭作用,，依托村里豐富的山水資源，大力推行“引進企業(yè)-促企發(fā)展-反哺農業(yè)-村企共贏”發(fā)展模式,，實行“基地+合作社+農戶”產業(yè)化經營,，促進了村企互動雙贏。
當地村民自豪地說：“在村干部的帶領下,，我們這里實現了企業(yè)與農村經濟發(fā)展的優(yōu)勢互補和生產要素的優(yōu)化配置,，村集體經濟不斷發(fā)展壯大，我們的收入持續(xù)增長,?！?/p>
據介紹，南寧市結合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉,，注重從致富能人,、產業(yè)種植大戶、科技致富帶頭人中物色村干部人選,，堅持把事業(yè)心強,、懂經營、會管理以及具有開拓創(chuàng)新,、無私奉獻精神,、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子,，著力提高村“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的能力,。
此外，去年以來,，該市廳級以上領導干部到12個縣區(qū)、100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓扶貧工作,，市級選派421名第一書記,、6350名“一幫一聯”幫扶干部，縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)911名扶貧隊員,、4.56萬名結對幫扶干部深入到全市421個貧困村中幫扶10.9萬貧困戶,。
為穩(wěn)定基層干部隊伍，該市還大幅提高村干部待遇,，今年起給予屯級黨支部書記,、村民小組長、村務監(jiān)督委員會成員等基層干部一定的工作補貼,，村級組織辦公經費也提高到每年3萬元,。
B
“政策+資金”促發(fā)展
發(fā)展壯大貧困村集體經濟，資金,、政策是保障,。南寧市委在實施“先鋒引領·脫貧攻堅”大行動中，規(guī)劃了未來4年的具體工作,，給予政策和資金傾斜,，其中，明確了第一書記每人每年1.5萬元的工作經費,、每個貧困村10萬元的產業(yè)幫扶資金,、脫貧摘帽貧困村每村100萬元專項補助資金等。
有了好的政策和扶持資金,，南寧市各貧困村“各顯神通”：在馬山縣立星村,，村“兩委”引導村民自發(fā)成立種桑養(yǎng)蠶合作社、黑山羊合作社,，主動對接聯系扶貧部門,，申請幫扶資金和發(fā)展項目來推動集體經濟的發(fā)展，今年種桑面積已達300畝,，養(yǎng)蠶產業(yè)將創(chuàng)收10多萬元,，村集體經濟增收達6萬元以上；上林縣岜獨村結合自治區(qū)村級集體經濟發(fā)展試點項目優(yōu)勢,，發(fā)動村民流轉土地,，引入一家農業(yè)開發(fā)有限公司，采用混合經營的方式,，開展蛋雞養(yǎng)殖,，總投資1200萬元，其中村級集體經濟試點整合各類資金400萬元,，目前村集體經濟收入已達32萬元/年,；邕寧區(qū)新平村采取“黨支部+公司+農戶入股”的方法，用好用足上級的政策和資金,，建設了金香柑農業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū),，163戶貧困戶入股，現在村集體經濟收入達到5萬元,，每戶貧困戶還得到2000元分紅,。
C
因地制宜盤活資源
“咱們村依山傍水,，又有云里湖這樣的優(yōu)質自然資源，可以嘗試發(fā)展水產類的養(yǎng)殖產業(yè),?！鄙狭挚h云里村黨支部立足當地的資源優(yōu)勢，打造了以小龍蝦養(yǎng)殖為主的休閑農業(yè)立體養(yǎng)殖基地,。
養(yǎng)殖基地采用“合作社+農戶+村集體”的模式,，貧困戶以貼息貸款資金入股分紅以及參與務工，村集體以資金入股分紅發(fā)展集體經濟,，形成精準扶貧與村級集體經濟發(fā)展相互帶動融合的模式,。
目前，基地已投放龍蝦苗1萬多公斤,，今年可產出兩批次大龍蝦,，加上蓮子及農家樂收入，產值預計不低于300萬元,。
像云里村這樣,，南寧市的貧困村紛紛因地制宜，盤活地方的各類有利資源,，發(fā)展適合自身的農村集體產業(yè)，加快發(fā)展村集體經濟,。
在隆安縣,，當地的貧困村通過推行“村集體+龍頭企業(yè)”“村集體+合作社”“村集體+能人”等模式，積極引導經濟能人,、龍頭企業(yè)等到村里投資興業(yè),，帶動村集體經濟發(fā)展。如東禮村成立東禮養(yǎng)雞專業(yè)合作社,，與廣西富鳳集團公司開展“合作養(yǎng)雞”項目,；鑾正村成立育肥牛合作社，從事育肥牛養(yǎng)殖,；中真村把村級集體所有的山林和荒山流轉給鳳凰山林場經營,，發(fā)展特色林業(yè)。如今,，這些貧困村集體收入都有了堅實保障,。
而且，在村集體決策過程中,，各地還注重決策科學性,，創(chuàng)新決策過程和方法。邕寧區(qū)創(chuàng)新成立了由貧困村第一書記任組長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包村工作領導,、城區(qū)幫扶單位一名分管領導、村“兩委”主要領導,、村扶貧專干組成的村五人議事小組,，作為該村扶貧工作的常設議事機構，為發(fā)展村集體經濟提供了強大組織保障,，確保了各項建設工作得到有效推進,。
