■特別關注

本報記者 李家健 通訊員 黃志斌

沒有像樣的產(chǎn)業(yè)支撐，村集體經(jīng)濟收入幾乎為零,，2016年以前的南寧市江南區(qū)同良村可謂是一個典型的“空殼村”,。

如何讓這樣的村莊發(fā)生改變,？2016年,，該村黨支部立足實際,，成功引入多家農(nóng)業(yè)技術公司,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),，村級集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)了從0到8.4萬元的跨越，預計今年村級集體經(jīng)濟收入可達20萬元,。

去年以來,，南寧市深入實施“先鋒引領·脫貧攻堅”行動，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為抓基層,、打基礎的重要抓手,，作為增強基層黨組織服務能力的重要舉措，注重黨建引領作用,，貧困村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,。如今，像同良村一樣,，不少村集體經(jīng)濟收入為零的“空殼村”變成了年收入達2萬元以上的“實心村”,。

A

選好致富“領頭羊”

要發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟，一支強有力的村干部隊伍尤為重要,。這也是南寧市在“先鋒引領·脫貧攻堅”大行動中注重的一項工作——建強基層隊伍,。

在橫縣佛子村，該村黨支部就充分發(fā)揮駐村扶貧干部的資源優(yōu)勢和當?shù)攸h員致富能手的帶頭作用,，依托村里豐富的山水資源,，大力推行“引進企業(yè)-促企發(fā)展-反哺農(nóng)業(yè)-村企共贏”發(fā)展模式，實行“基地+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，促進了村企互動雙贏,。

當?shù)卮迕褡院赖卣f：“在村干部的帶領下，我們這里實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢互補和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,，村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,，我們的收入持續(xù)增長?！?/p>

據(jù)介紹,，南寧市結合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉,，注重從致富能人、產(chǎn)業(yè)種植大戶,、科技致富帶頭人中物色村干部人選,，堅持把事業(yè)心強、懂經(jīng)營,、會管理以及具有開拓創(chuàng)新,、無私奉獻精神,、不怕吃苦,、廉潔自律的人選進班子，著力提高村“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟的能力,。

此外,，去年以來，該市廳級以上領導干部到12個縣區(qū),、100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓扶貧工作,，市級選派421名第一書記、6350名“一幫一聯(lián)”幫扶干部,，縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)911名扶貧隊員、4.56萬名結對幫扶干部深入到全市421個貧困村中幫扶10.9萬貧困戶,。

為穩(wěn)定基層干部隊伍,，該市還大幅提高村干部待遇，今年起給予屯級黨支部書記,、村民小組長,、村務監(jiān)督委員會成員等基層干部一定的工作補貼，村級組織辦公經(jīng)費也提高到每年3萬元,。

B

“政策+資金”促發(fā)展

發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟,，資金、政策是保障,。南寧市委在實施“先鋒引領·脫貧攻堅”大行動中,，規(guī)劃了未來4年的具體工作，給予政策和資金傾斜,，其中,，明確了第一書記每人每年1.5萬元的工作經(jīng)費、每個貧困村10萬元的產(chǎn)業(yè)幫扶資金,、脫貧摘帽貧困村每村100萬元專項補助資金等,。

有了好的政策和扶持資金，南寧市各貧困村“各顯神通”：在馬山縣立星村,，村“兩委”引導村民自發(fā)成立種桑養(yǎng)蠶合作社,、黑山羊合作社，主動對接聯(lián)系扶貧部門，申請幫扶資金和發(fā)展項目來推動集體經(jīng)濟的發(fā)展,，今年種桑面積已達300畝,，養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)收10多萬元，村集體經(jīng)濟增收達6萬元以上,；上林縣岜獨村結合自治區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目優(yōu)勢,，發(fā)動村民流轉土地，引入一家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,，采用混合經(jīng)營的方式,，開展蛋雞養(yǎng)殖，總投資1200萬元,，其中村級集體經(jīng)濟試點整合各類資金400萬元,，目前村集體經(jīng)濟收入已達32萬元/年；邕寧區(qū)新平村采取“黨支部+公司+農(nóng)戶入股”的方法,，用好用足上級的政策和資金,，建設了金香柑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，163戶貧困戶入股,，現(xiàn)在村集體經(jīng)濟收入達到5萬元,，每戶貧困戶還得到2000元分紅。

C

因地制宜盤活資源

“咱們村依山傍水,，又有云里湖這樣的優(yōu)質自然資源,，可以嘗試發(fā)展水產(chǎn)類的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)?！鄙狭挚h云里村黨支部立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,，打造了以小龍蝦養(yǎng)殖為主的休閑農(nóng)業(yè)立體養(yǎng)殖基地。

養(yǎng)殖基地采用“合作社+農(nóng)戶+村集體”的模式,，貧困戶以貼息貸款資金入股分紅以及參與務工,，村集體以資金入股分紅發(fā)展集體經(jīng)濟，形成精準扶貧與村級集體經(jīng)濟發(fā)展相互帶動融合的模式,。

目前,，基地已投放龍蝦苗1萬多公斤，今年可產(chǎn)出兩批次大龍蝦,，加上蓮子及農(nóng)家樂收入,，產(chǎn)值預計不低于300萬元。

像云里村這樣,，南寧市的貧困村紛紛因地制宜,，盤活地方的各類有利資源，發(fā)展適合自身的農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,。

在隆安縣,，當?shù)氐呢毨Т逋ㄟ^推行“村集體+龍頭企業(yè)”“村集體+合作社”“村集體+能人”等模式，積極引導經(jīng)濟能人,、龍頭企業(yè)等到村里投資興業(yè),，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。如東禮村成立東禮養(yǎng)雞專業(yè)合作社,，與廣西富鳳集團公司開展“合作養(yǎng)雞”項目,；鑾正村成立育肥牛合作社，從事育肥牛養(yǎng)殖,；中真村把村級集體所有的山林和荒山流轉給鳳凰山林場經(jīng)營,，發(fā)展特色林業(yè)。如今,，這些貧困村集體收入都有了堅實保障,。

而且,，在村集體決策過程中,，各地還注重決策科學性，創(chuàng)新決策過程和方法,。邕寧區(qū)創(chuàng)新成立了由貧困村第一書記任組長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包村工作領導、城區(qū)幫扶單位一名分管領導,、村“兩委”主要領導,、村扶貧專干組成的村五人議事小組，作為該村扶貧工作的常設議事機構,，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供了強大組織保障,，確保了各項建設工作得到有效推進。