在經(jīng)過(guò)之前較長(zhǎng)一段時(shí)間的醞釀之后,,有關(guān)私募基金行業(yè)發(fā)展的頂層監(jiān)管制度8月30日正式亮相,。
在本次由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《私募投資基金管理暫行條例》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱《私募管理?xiàng)l例》)中,有關(guān)業(yè)務(wù)及人員合規(guī),、信息披露,、法律責(zé)任等多項(xiàng)重要內(nèi)容均被囊括在內(nèi),且提出較以往更加嚴(yán)格和全面的監(jiān)管要求,。
而從私募行業(yè)最近幾天的反饋來(lái)看,,多位業(yè)內(nèi)人士則普遍向中國(guó)證券報(bào)記者表示,《私募管理?xiàng)l例》在即將開(kāi)啟新一輪行業(yè)洗牌的同時(shí),,預(yù)計(jì)還將顯著提高私募機(jī)構(gòu)在合規(guī),、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)方面的成本。
一方面,,私募牌照的“持牌”難度,、私募行業(yè)的門檻將顯著增大;
另一方面,,隨著私募基金管理更趨陽(yáng)光化,,將會(huì)有為數(shù)不少的私募基金管理人,在對(duì)私募牌照的“雞肋”思維下,,逐步退出私募行業(yè),。
違規(guī)違法成本增大
本次《私募管理?xiàng)l例》共計(jì)10章、58條,,其中第四十四條至五十六條合計(jì)多達(dá)13條內(nèi)容,,均直接涉及到私募機(jī)構(gòu)違規(guī)、違法的法律責(zé)任,。盡管多數(shù)法律條款均以罰款,、警告的內(nèi)容方式出現(xiàn),但也同樣意味著,,未來(lái)私募機(jī)構(gòu)一旦“出圈”,,就將面臨《私募管理?xiàng)l例》的嚴(yán)懲,。
上海世誠(chéng)投資總經(jīng)理陳家琳在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪表示,此次《私募管理?xiàng)l例》對(duì)35種違規(guī)行為提出了明確的處罰措施,,且處罰力度也較大,,彰顯了監(jiān)管部門對(duì)私募基金違規(guī)行為的打擊決心。
藍(lán)海韜略董事長(zhǎng)蘇思通則進(jìn)一步指出,,中國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀,,類似于美國(guó)金融市場(chǎng)的早期發(fā)展階段,各種機(jī)構(gòu)魚龍混雜,。而現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)私募機(jī)構(gòu)參差不齊,,很大一部分涉嫌非法集資和違規(guī)交易。本次《私募管理?xiàng)l例》的出臺(tái),,將會(huì)在很大程度上限制非法私募的生存空間,,凈化市場(chǎng)土壤。
行業(yè)門檻顯著提升
值得注意的是,,本次《私募管理?xiàng)l例》還著重對(duì)私募機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)范,、信息披露,提出了更全面和更嚴(yán)格的要求,。
對(duì)此,,上海富鉅投資總經(jīng)理唐弢今日向中國(guó)證券報(bào)分析表示,本次出臺(tái)的監(jiān)管新規(guī)在合規(guī)方面提出了更加詳細(xì)和明確的要求,,諸如信息披露,、交易資料保存、錄音錄像等多個(gè)方面,,這就需要私募機(jī)構(gòu)必須在IT技術(shù),、人員、資金等方面增加投入和開(kāi)支,,直接加大了私募機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)支出,。該私募人士同時(shí)指出,包括相關(guān)信息披露,、實(shí)繳資本比例的提升等等方面的新要求,,一方面對(duì)于投資者的保護(hù)和行業(yè)的健康發(fā)展都很有必要,但另一方面則勢(shì)必會(huì)顯著提升私募基金行業(yè)的進(jìn)入門檻,。