央廣網(wǎng)濟(jì)南9月7日消息(記者王成林 山東臺記者姜文超 濟(jì)南臺記者臧立中)據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,山東在全國首創(chuàng)大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,,用考核獎懲杠桿調(diào)動各地治污積極性,,促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善,三年來成效顯著,。
前不久,,在今年第二季度大氣質(zhì)量考核中,山東濟(jì)南商河縣拿到了46萬元的環(huán)境空氣質(zhì)量補(bǔ)償金,。商河縣常務(wù)副縣長陳曉東表示,,“雖然數(shù)額并不多,但是對我們的激勵是多方面的,,一方面它納入年度績效考核,;另一方面,讓我們做空氣質(zhì)量改善的有了更大的信心,?!?/p>
商河縣之所以能拿到補(bǔ)償金,是因為縣里實施了一項大工程——取消燃煤鍋爐,。與商河縣相反,,因PM10濃度同比上升,濟(jì)南平陰縣和濟(jì)陽縣分別向市里上繳了100萬元。一獎一罰的背后,,是濟(jì)南空氣質(zhì)量持續(xù)不斷的改善,。濟(jì)南市環(huán)保局局長侯翠榮稱:“剛剛過去的8月份,是從有PM2.5監(jiān)測56個月以來,,我們的綜合指數(shù)質(zhì)量最好的一個月,。它就是我們的指揮棒,會根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償對我們的考核來審視工作存在的問題,,了解應(yīng)該在哪些地方更加大力度,。”
根據(jù)大氣質(zhì)量改善情況獎罰分明,,“誰保護(hù),、誰受益;誰污染,、誰付費”,,這就是三年前山東在全國率先制定出臺的大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,它建立了環(huán)境空氣質(zhì)量惡化城市向改善城市進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋M向機(jī)制,,每季度考核細(xì)顆粒物(PM2.5),、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)和二氧化氮(NO2)四個指標(biāo),。指標(biāo)下降,,就按照標(biāo)準(zhǔn)獎勵;指標(biāo)上升,,需要上交生態(tài)補(bǔ)償金,。在綜合指標(biāo)考核基礎(chǔ)上,對單項指標(biāo)優(yōu)質(zhì)的再給予一次性獎勵,。PM2.5,、PM10年均濃度達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的市,省級分別一次性給予600萬元獎勵,;NO2,、SO2年均濃度達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的市,分別給予300萬元和200萬元獎勵,。
山東省環(huán)保廳大氣污染防治處處長肖紅說:“排名公開,,一個季度一兌現(xiàn),效果還是發(fā)揮得很好,。你改善了空氣質(zhì)量,,排名往前了,誰拿到的錢越多,,相當(dāng)于拿到獎金了,,面子里子都有,;誰要往回交錢,市政府臉上就很沒面子,。這起到了激勵,、鼓勵作用?!?/p>
考核指揮棒調(diào)動了山東各地大氣污染防治的積極性,,空氣質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。今年上半年,,山東省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降近十分之一,,老百姓看得見的“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)比去年增加了8天,。山東省環(huán)境規(guī)劃研究院院長謝剛認(rèn)為,,通過這種機(jī)制,建立了地區(qū)間的生態(tài)補(bǔ)償,,促進(jìn)大家盡可能下大力氣去改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,。