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保護舉報人,,法律不能缺位

2017-09-08 08:18:21    中國青年網(wǎng)  參與評論()人

今年5月25日,原廣西平南縣思旺鎮(zhèn)中心小學(xué)老師何思云得知有十多名女學(xué)生在校外托管機構(gòu)睡覺時被一男教師猥褻后,,強烈建議校領(lǐng)導(dǎo)立刻報警,但學(xué)校兩名領(lǐng)導(dǎo)說要等校長決定,。何思云隨后通過手機短信向縣教育局局長匯報此事,,盼望及時處理,當(dāng)天未收到回復(fù),。次日上午,,何思云報警。報警后沒多久,,何思云稱遭到平南縣教育局打擊報復(fù)被迫離職,。縣政府日前通報稱,,縣教育局于今年4月開始對全縣教師轉(zhuǎn)崗進行核查,何思云提供的教師資格證被證實為假證,,按照規(guī)定,,不能如期轉(zhuǎn)崗(9月7日《中國婦女報》)。

“路見不平一聲吼”,,何思云心系學(xué)生安危,,深感學(xué)生權(quán)益保護的緊迫性,在其建議未得到領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)的情況下,,及時采取有效措施阻止犯罪嫌疑人進一步侵害學(xué)生的合法權(quán)益,,這是學(xué)生之幸,也彰顯了何思云滿懷的正義,。

從報道來看,,關(guān)于何思云不能如期轉(zhuǎn)崗和其舉報一事之間是否存在因果聯(lián)系,雙方顯然對此各執(zhí)一詞,。站在何思云和讀者的角度,,難免將兩者聯(lián)系起來,。但如果只是時間上的巧合,就不存在所謂的“打擊報復(fù)”,。事實的真相究竟如何,,需要進一步的調(diào)查方能得出結(jié)論。但何思云的遭遇贏得如此之多的關(guān)注和同情,,再次凸顯了一個沉重的話題:法律對舉報人合法權(quán)益的保護仍不到位,,仍令群眾不滿意。

舉報人的存在為打擊違法犯罪行為提供線索來源,,其重要性不言而喻,。憲法指出,公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴,、控告或者檢舉的權(quán)利,肯定了公民的檢舉權(quán),。刑事訴訟法也強調(diào),,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān),、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報,。但遺憾的是,對于如何保護舉報人的合法權(quán)益,,法律規(guī)定并不完善,,相關(guān)規(guī)定散落在法律和司法解釋中,其保護作用明顯不足,。2016年3月,,中央深改組審議通過了《關(guān)于保護、獎勵職務(wù)犯罪舉報人的若干規(guī)定》,,細化了對于職務(wù)犯罪舉報人的保護,,在一定程度上強化了對舉報人的保護。只是,,對職務(wù)犯罪以外的舉報人權(quán)利該如何保護,,仍有待補足。

這也是所有舉報人的疑問,。長期以來,,舉報人“流汗流淚又流血”的事例比比皆是,舉報人或被侮辱,,或被打,,或被殺,或被穿小鞋,這些潛在的威脅和代價讓多少知情人不敢站出來發(fā)聲,,又讓多少勇敢站出來發(fā)聲的人痛徹心扉,。誠如何思云所言,“我的報警行為沒有得到肯定,,反而被迫離職,,如果今后再發(fā)生類似事件,誰還敢挺身而出,,保護祖國的花朵,?”

讓知情人勇于發(fā)聲,需要在法律制度方面多下功夫,,包括暢通舉報渠道,,履行好舉報保密、安全保障義務(wù),,給予舉報人獎勵和補償?shù)燃顧C制,。此外,需要加強對于舉報行為的宣傳,,提升公民對于舉報行為的接受度和認(rèn)可度,,營造一種敢于舉報、樂于舉報的社會氛圍,。唯有這樣,,舉報人才能獲得足夠的保護。

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