【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·編者的話】 習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出,，中國特色社會(huì)主義不斷取得的重大成就,，“意味著中國特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧,、提供了中國方案”,。剛剛落下帷幕的廈門會(huì)晤及其所取得的成果,，對(duì)此作出了生動(dòng)詮釋,。

在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢下,，為讓和平的薪火代代相傳,，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷,，讓文明的光芒熠熠生輝，我們提出的中國方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，實(shí)現(xiàn)共贏共享,。

金磚國家是國際關(guān)系中的重要力量和國際體系的重要建設(shè)者，中國堅(jiān)定支持,、積極參與金磚國家合作,。廈門會(huì)晤回顧總結(jié)金磚合作，勾畫未來發(fā)展藍(lán)圖,，再次把中國方案貢獻(xiàn)給世界,，必將為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球經(jīng)濟(jì)治理,、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)更多正能量,。

金磚國家合作已取得顯著成果

自2006年金磚國家合作機(jī)制成立以來，金磚國家合作已走過“金色十年”,。無論從金磚合作在世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進(jìn)程中來看,，還是從金磚合作在五國各自和共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中來看，金磚國家合作都取得了令人矚目的成果,。這10年,，金磚國家經(jīng)貿(mào)合作最大的變化是，金磚五國經(jīng)貿(mào)合作從務(wù)虛走向務(wù)實(shí),、從各自發(fā)展走向共同發(fā)展,，并對(duì)世界作出貢獻(xiàn)。這10年,，是世界經(jīng)濟(jì)面臨困難較多的10年,，全球經(jīng)濟(jì)衰退、保護(hù)主義抬頭,、逆全球化思潮泛濫,，外部環(huán)境不穩(wěn)定和不確定因素增多。但金磚國家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作日益鞏固加深，成績顯著,。十年來,，金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%,，對(duì)外投資比重從7%上升到12%,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50%。

這10年,，金磚五國經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)更加扎實(shí),。在尊重各自發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，金磚國家找到了互補(bǔ)和多樣的發(fā)展路徑,。根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異和貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異,，各取所需，各得其所,。作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表,，金磚國家在多邊貿(mào)易體制中，共同反對(duì)保護(hù)主義,，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)并支持多邊機(jī)制的發(fā)展,。從金磚國家經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域來看，金磚國家不僅在傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領(lǐng)域繼續(xù)推動(dòng)務(wù)實(shí)合作,，而且合作領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易,、電子商務(wù)、投資便利化,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域,，并且達(dá)成了重要合作共識(shí)。

加快推進(jìn)金磚經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制化,、系統(tǒng)化和實(shí)心化,，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力，是金磚五國10年間合作的最大進(jìn)步,。

“機(jī)制化”主要是指建立健全金磚國家經(jīng)貿(mào)合作的組織架構(gòu),，形成以經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議為主導(dǎo)、經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議為主干,、各專業(yè)工作組和專家組為支撐的完整的合作體系,，以提高金磚經(jīng)貿(mào)合作的工作效率和執(zhí)行力。今年金磚國家在機(jī)制化建設(shè)方面取得新進(jìn)展,，啟動(dòng)了金磚知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制,，推動(dòng)建立金磚國家電子商務(wù)工作組和金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)。這些新機(jī)制的建立將大大加強(qiáng)金磚國家的務(wù)實(shí)合作,。

“系統(tǒng)化”主要是指根據(jù)金磚國家經(jīng)貿(mào)合作需求,，確定金磚重點(diǎn)合作領(lǐng)域,，并使之成為互為關(guān)聯(lián)、相互支持的有機(jī)合作體系,，以增強(qiáng)金磚經(jīng)貿(mào)合作的整體效果,。目前金磚國家間已經(jīng)形成了涵蓋貨物貿(mào)易便利化、投資便利化,、服務(wù)貿(mào)易,、電子商務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、多邊政策協(xié)調(diào)等較為完整的經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu),，今后還將根據(jù)金磚合作發(fā)展和各方實(shí)際需要納入新的合作領(lǐng)域,。

“實(shí)心化”主要是指積極推進(jìn)金磚國家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，力求產(chǎn)生能夠惠及廣大企業(yè)和人民的具體成果,，以提升金磚經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際成效,。今年大力推動(dòng)的金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)很好的例證，將通過開展信息交流,、能力建設(shè),、搭建“單一窗口”等具體合作活動(dòng)，提高金磚國家貿(mào)易便利化水平,。

為完善全球治理發(fā)揮重要作用

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展演變,，全球經(jīng)濟(jì)治理需要與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變,。金磚國家合作對(duì)于完善全球治理,，更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán),，能夠發(fā)揮重要作用,。

首先，金磚國家為世界經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn),。一是金磚國家經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展勢頭良好,，秉承開放的心態(tài)，在國際金融危機(jī)后,，金磚國家反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,，積極開發(fā)開放國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，不斷增加進(jìn)口,，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的領(lǐng)頭羊,。二是金磚國家充分挖掘已有經(jīng)貿(mào)合作的潛力，基于各自比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,，不斷擴(kuò)大貿(mào)易和投資規(guī)模,。最新數(shù)據(jù)顯示,，2017年上半年，我國自金磚國家進(jìn)口快速增長,，金額超過701.6億美元,，增速達(dá)33.6%，高于同期外貿(mào)進(jìn)口增速14.7個(gè)百分點(diǎn),，占我國外貿(mào)進(jìn)口總額的8.1%,。三是10年來金磚國家經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制日益完善，交流交往平臺(tái)增多,，務(wù)實(shí)合作不斷加深,，相互依賴增強(qiáng)，良性互動(dòng)頻繁,，進(jìn)一步促進(jìn)了金磚國家之間的貿(mào)易往來,，加深了各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

其次,，金磚國家務(wù)實(shí)合作開辟南南合作新模式,。金磚國家合作的意義已經(jīng)超出五國范疇，成為了南南合作的典范,。金磚國家秉承開放包容的合作理念,，與其他新興市場國家和發(fā)展中國家也建立起有效的對(duì)話機(jī)制。金磚合作正在擴(kuò)大輻射和受益范圍,，“金磚+”的合作模式能夠讓更多新興市場國家和發(fā)展中國家參與到互利共贏的合作中,。“金磚+”模式的這一平臺(tái)將不是金磚國家主導(dǎo)的“清談館”,，而是新興市場國家與廣大發(fā)展中國家之間的務(wù)實(shí)合作的有影響力的平臺(tái),。在廈門會(huì)晤上，“新興市場國家與發(fā)展中國家對(duì)話會(huì)”圍繞發(fā)展中國家的發(fā)展與合作問題取得一系列推動(dòng)南南合作的務(wù)實(shí)成果,?！敖鸫u+”開創(chuàng)了金磚國家合作以及南南合作的新模式，并將取得新的發(fā)展與突破,。

最后,，金磚國家合作為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。近年來,，世界經(jīng)濟(jì)增長疲弱,，發(fā)展失衡、治理困境,、公平赤字,、保護(hù)主義等全球性更加凸顯。金磚國家合作通過對(duì)話,、協(xié)調(diào),、合作,，拿出解決方案，為推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長作出積極貢獻(xiàn),。金磚國家合作在促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化方面取得積極成效，促進(jìn)了全球價(jià)值鏈重塑和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡,。金磚國家本著包容,、開放、擴(kuò)大共同利益的準(zhǔn)則,，通過相互提高開放水平,，實(shí)現(xiàn)五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共享全球化成果,。

推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，關(guān)鍵在行動(dòng),。金磚合作堅(jiān)持平等相待,、求同存異，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,、合作共贏,，胸懷天下、立己達(dá)人,，在行動(dòng)上邁出了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的堅(jiān)實(shí)步伐。開創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”,，金磚國家合作在推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程中大有可為,。

首先，繼續(xù)推進(jìn)金磚國家經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作,。一直以來,，經(jīng)貿(mào)合作是金磚國家合作的壓艙石和推進(jìn)器。2017年8月初召開的金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議通過了《金磚國家第七次經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議聲明》,，達(dá)成八項(xiàng)重要經(jīng)貿(mào)合作成果,。這八項(xiàng)成果進(jìn)一步奠定了金磚國家未來務(wù)實(shí)合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是批準(zhǔn)建立金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)“單一窗口”等領(lǐng)域合作,。這一成果將進(jìn)一步提升金磚國家貿(mào)易便利化和互聯(lián)互通水平。二是批準(zhǔn)《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》,。這有助于讓服務(wù)貿(mào)易成為金磚國家之間貿(mào)易發(fā)展的新亮點(diǎn),。三是批準(zhǔn)《金磚國家電子商務(wù)合作倡議》。加強(qiáng)電子商務(wù)合作有助于促進(jìn)貿(mào)易增長,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、創(chuàng)造就業(yè),，并幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。電子商務(wù)將成為金磚國家經(jīng)貿(mào)合作的新動(dòng)力,。四是批準(zhǔn)《金磚國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作指導(dǎo)原則》,。這將增進(jìn)金磚國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的交流合作，共促貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。五是批準(zhǔn)《金磚國家投資便利化合作綱要》,。這是繼G20杭州峰會(huì)《全球投資指導(dǎo)原則》之后，在全球投資政策領(lǐng)域達(dá)成的又一份重要成果,也是在全球投資便利化領(lǐng)域達(dá)成的第一份專門文件,。該《綱要》有助于金磚國家增強(qiáng)投資政策框架透明度,、提高投資相關(guān)行政程序效率、提升投資相關(guān)服務(wù)能力水平等,，營造開放,、透明、有利的投資政策環(huán)境,，為金磚國家包容性增長和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁助力,。六是批準(zhǔn)《金磚國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架》。該《框架》批準(zhǔn)實(shí)施后,，金磚國家將根據(jù)成員的合作意愿和具體需求,，圍繞貿(mào)易投資便利化、電子商務(wù),、服務(wù)貿(mào)易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，有重點(diǎn)地開展能力建設(shè),，積極分享金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和合作理念,，推動(dòng)金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，共同落實(shí)好聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,。七是達(dá)成支持多邊貿(mào)易體制,、反對(duì)保護(hù)主義的行動(dòng)共識(shí)。八是各方熱烈歡迎中國明年舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì),。相信該博覽會(huì)有助于中國擴(kuò)大進(jìn)口,，有助于各國貿(mào)易發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)中國與金磚國家間的經(jīng)貿(mào)往來具有重要意義,。

其次,，推動(dòng)發(fā)展中國家和全球可持續(xù)發(fā)展。金磚五國發(fā)展階段相近,，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相同,，雖然國情不同但都處在經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的時(shí)期。為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn),，需要金磚國家本著共商,、共建,、共享的原則，發(fā)揮資源,、市場,、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢各異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)優(yōu)勢，尋找發(fā)展契合點(diǎn)擴(kuò)大合作,，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易投資大市場,、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。金磚五國應(yīng)積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性改革,，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作,。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)包容發(fā)展。同時(shí),，金磚國家作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表,，應(yīng)該用改革創(chuàng)新的理念和務(wù)實(shí)合作的實(shí)踐帶動(dòng)其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后,，推動(dòng)全球秩序更加公正合理,，構(gòu)建新型國際關(guān)系,。當(dāng)前,，國際形勢復(fù)雜多變，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中比重不斷上升,，這在客觀上要求金磚國家積極參與全球治理,，提高新興經(jīng)濟(jì)體的代表性和發(fā)言權(quán)。許多重大緊迫的全球性問題也迫切需要金磚國家共同發(fā)聲,，共提方案,，參與解決。這也有助于維護(hù)金磚國家以及新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家的共同利益,。金磚國家應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,，支持多邊貿(mào)易體制，反對(duì)保護(hù)主義,，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系,，推動(dòng)開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,，與世界各國一道共同建設(shè)人類命運(yùn)共同體,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長 顧學(xué)明）