司法體制改革致力于營(yíng)造公正司法“大環(huán)境”,,破除影響審判活動(dòng)的“中梗阻”,暢通司法權(quán)力運(yùn)行的“微循環(huán)”,,維護(hù)司法公正
“法安天下,,德潤(rùn)人心?!绷?xí)近平總書(shū)記如此描述法治中國(guó)新圖景,。公正司法,是邁向這一法治圖景的重要環(huán)節(jié),。目前,,黨中央確定的129項(xiàng)司法體制改革任務(wù)中,118項(xiàng)已經(jīng)出臺(tái)改革意見(jiàn),,11項(xiàng)正深入研究制定改革方案,。不久前,人民法院組織法修訂草案,、人民檢察院組織法修訂草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,,一系列司改成果有望通過(guò)立法的形式固定下來(lái),公正司法的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)正在形成,。
黨的十八屆四中全會(huì)指出,,公正是法治的生命線。黨的十八大以來(lái),,司法體制改革致力于營(yíng)造公正司法“大環(huán)境”,,破除影響審判活動(dòng)的“中梗阻”,暢通司法權(quán)力運(yùn)行的“微循環(huán)”,,維護(hù)司法公正,。首先是努力營(yíng)造保證公正司法的“大環(huán)境”,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。比如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的“防火墻”,,劃定權(quán)與法之間的“高壓線”,;建立省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理制度,防止“司法地方化”,;建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的“過(guò)濾網(wǎng)”,,杜絕關(guān)系案、人情案等,,保證司法在良性狀態(tài)下運(yùn)行,。
審判,是司法權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,然而以往實(shí)踐中存在著對(duì)法庭審判重視不夠的現(xiàn)象,,使庭審的作用無(wú)法得到充分發(fā)揮,成為影響公正司法的“中梗阻”,。深化司法體制改革啟動(dòng)以來(lái),,圍繞以審判為中心的訴訟制度改革,各級(jí)公檢法單位全面貫徹證據(jù)裁判原則,,進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置,,有效確保了審判程序的合法化、正當(dāng)化,,突出了司法權(quán)威,。同時(shí),以審判為中心的改革也改變了以往一些過(guò)時(shí)的思想觀念和工作方式,,推動(dòng)了司法文明穩(wěn)步提高,,使司法公正得到更好保障。
保證公正司法,,法院檢察院內(nèi)部運(yùn)行的“微循環(huán)”也很重要,。以往,資深的法官檢察官隨著職務(wù)的提升,,常常脫離辦案一線,;而由于案件審批等制度,法官,、合議庭的辦案主體地位也得不到充分保障,。中央推進(jìn)司法體制改革以來(lái),法院以完善審判權(quán)運(yùn)行體系為目標(biāo),,檢察院以充分行使檢察權(quán)為目標(biāo),,大力推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部改革,暢通司法權(quán)力運(yùn)行“微循環(huán)”,。通過(guò)建立法官檢察官員額制,,實(shí)現(xiàn)司法人員分類(lèi)管理,,把基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到辦案一線,院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)等不再簽批案件,,確保“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)”,。