司法體制改革致力于營造公正司法“大環(huán)境”,破除影響審判活動的“中梗阻”,,暢通司法權(quán)力運(yùn)行的“微循環(huán)”,維護(hù)司法公正
“法安天下,,德潤人心?!绷?xí)近平總書記如此描述法治中國新圖景,。公正司法,是邁向這一法治圖景的重要環(huán)節(jié),。目前,黨中央確定的129項司法體制改革任務(wù)中,,118項已經(jīng)出臺改革意見,,11項正深入研究制定改革方案。不久前,,人民法院組織法修訂草案,、人民檢察院組織法修訂草案提請全國人大常委會審議,一系列司改成果有望通過立法的形式固定下來,,公正司法的中國經(jīng)驗正在形成,。
黨的十八屆四中全會指出,公正是法治的生命線,。黨的十八大以來,,司法體制改革致力于營造公正司法“大環(huán)境”,破除影響審判活動的“中梗阻”,,暢通司法權(quán)力運(yùn)行的“微循環(huán)”,,維護(hù)司法公正。首先是努力營造保證公正司法的“大環(huán)境”,,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),。比如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的“防火墻”,劃定權(quán)與法之間的“高壓線”,;建立省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理制度,,防止“司法地方化”,;建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的“過濾網(wǎng)”,杜絕關(guān)系案,、人情案等,,保證司法在良性狀態(tài)下運(yùn)行。
審判,,是司法權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,然而以往實踐中存在著對法庭審判重視不夠的現(xiàn)象,使庭審的作用無法得到充分發(fā)揮,,成為影響公正司法的“中梗阻”,。深化司法體制改革啟動以來,圍繞以審判為中心的訴訟制度改革,,各級公檢法單位全面貫徹證據(jù)裁判原則,,進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置,有效確保了審判程序的合法化,、正當(dāng)化,,突出了司法權(quán)威。同時,,以審判為中心的改革也改變了以往一些過時的思想觀念和工作方式,,推動了司法文明穩(wěn)步提高,使司法公正得到更好保障,。
保證公正司法,,法院檢察院內(nèi)部運(yùn)行的“微循環(huán)”也很重要。以往,,資深的法官檢察官隨著職務(wù)的提升,,常常脫離辦案一線;而由于案件審批等制度,,法官,、合議庭的辦案主體地位也得不到充分保障。中央推進(jìn)司法體制改革以來,,法院以完善審判權(quán)運(yùn)行體系為目標(biāo),,檢察院以充分行使檢察權(quán)為目標(biāo),大力推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部改革,,暢通司法權(quán)力運(yùn)行“微循環(huán)”,。通過建立法官檢察官員額制,實現(xiàn)司法人員分類管理,,把基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到辦案一線,,院長、庭長等不再簽批案件,,確?!白寣徖碚卟门?、由裁判者負(fù)責(zé)”。