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《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施十周年:公平保護(hù)利害關(guān)系人 依法審慎使用重整計(jì)劃

2017-09-13 11:12:22    央廣網(wǎng)  參與評(píng)論()人

央廣網(wǎng)北京9月13日消息(記者張則華)由法制日?qǐng)?bào)社主辦,、法人雜志承辦的“《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施十周年研討會(huì)”日前在法制日?qǐng)?bào)社召開,。《企業(yè)破產(chǎn)法》自2007年6月1日正式實(shí)施,,迄今已經(jīng)十周年,?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》起草人、中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光認(rèn)為,,破產(chǎn)法下一步應(yīng)該從破產(chǎn)案件的受理,、和解制度、跨境破產(chǎn),、個(gè)人破產(chǎn)等八個(gè)方面進(jìn)行修改,。

黨的十八大尤其是黨的十八屆五中全會(huì)以來,中央要求更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)手段,、法治辦法化解產(chǎn)能過剩,完善企業(yè)退出機(jī)制,。借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),,完善我國破產(chǎn)法律制度,充分發(fā)揮破產(chǎn)程序在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用,,是人民法院的重要任務(wù),。座談會(huì)上,李曙光表示,,“10年前,,我也想不到《破產(chǎn)法》會(huì)成為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非常重要的一部法律。但現(xiàn)在,,它已經(jīng)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)突破口,。”此外,,李曙光教授還就破產(chǎn)法在下一步實(shí)施與發(fā)展過程中應(yīng)該注意的六個(gè)問題提出了自己的看法,。第一,,未來要運(yùn)用法治思維和法律方法來處置僵尸企業(yè),對(duì)于僵尸企業(yè)的處置要少干預(yù),、少插手,,更多讓破產(chǎn)法說話;第二,要注意區(qū)分僵尸企業(yè)和危困企業(yè),,對(duì)癥下藥;第三,,這新一輪破產(chǎn)法實(shí)施過程中,要綜合運(yùn)用好債轉(zhuǎn)股,、資產(chǎn)證券化等金融工具,。第四,要注意發(fā)展和規(guī)范管理人隊(duì)伍,,加強(qiáng)自律機(jī)制;第五,,要強(qiáng)化破產(chǎn)司法的專業(yè)性、獨(dú)立性與公正性;第六,,要形成更好的,、更寬容的、給機(jī)會(huì)的破產(chǎn)文化,。

最后,,李曙光教授對(duì)未來破產(chǎn)法立法的八個(gè)修改方向也進(jìn)行了展望。第一是,,建議在法律上給予破產(chǎn)法庭一個(gè)地位,。第二,建議設(shè)立破產(chǎn)管理局,,讓政府部門也參與到破產(chǎn)管理程序。第三,,目前管理人的選任由法院指定,,建議由債權(quán)人來選擇管理人,這樣更加符合市場(chǎng)化的規(guī)定,。第四,,現(xiàn)在和解制度基本上用不上,建議把和解制度改成強(qiáng)制和解,。第五,,建議對(duì)重整當(dāng)中的強(qiáng)裁以及預(yù)重整制度等重整制度在破產(chǎn)法當(dāng)中予以修改。第六,,目前破產(chǎn)法沒有對(duì)跨境破產(chǎn)的規(guī)定,,建議在立法中增設(shè)跨境破產(chǎn)制度,明確境外管理人的身份,。第七,,建議進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度,。第八,建議在破產(chǎn)法中增加個(gè)人破產(chǎn)制度,。

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