央廣網沈陽9月13日消息(記者郭威)遼寧省發(fā)布《遼寧省省屬企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究暫行規(guī)定》,,明確省屬企業(yè)經營管理有關人員違反法律法規(guī)和企業(yè)內部管理規(guī)定,造成國有資產損失以及其他嚴重不良后果的,,應當追究責任。
規(guī)定提出責任追究范圍包括,,機關管理方面,所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀違法問題,,造成重大資產損失,,影響其持續(xù)經營能力或造成嚴重不良后果;未履行或未正確履行職責致使集團發(fā)生較大資產損失,,對生產經營,、財務狀況產生重大影響;對集團重大風險隱患,、內控缺陷等問題失察,,或雖發(fā)現但沒有及時報告、處理,,造成重大風險等,。
在購銷管理方面,責任追究范圍包括未按照規(guī)定訂立,、履行合同,,未履行或未正確履行職責致使合同標的價格明顯不公允;利用關聯交易輸送利益,;未按照規(guī)定進行招標或未執(zhí)行招標結果,;未按規(guī)定對應收款項及時追索或采取有效保全措施等。
在工程承包建設方面,,責任追究包括未經授權或超越授權投標,,中標價格嚴重低于成本,造成企業(yè)資產損失,;工程物資未按規(guī)定招標;違反規(guī)定轉包,、分包;工程組織管理混亂,,致使工程質量不達標,,工程成本嚴重超支等。在轉讓產權,、上市公司股權和資產方面,包括違反相關規(guī)定和公開公平交易原則,,低價轉讓企業(yè)產權,、上市公司股權和資產等。在固定資產投資方面,,包括未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,,造成資產損失;購建項目未按規(guī)定招標,干預或操縱招標,;外部環(huán)境發(fā)生重大變化,,未按規(guī)定及時調整投資方案并采取止損措施等。
在投資并購方面,,包括財務審計,、資產評估或估值違反相關規(guī)定,或投資并購過程中授意,、指使中介機構或有關單位出具虛假報告等,。在改組改制方面,故意轉移,、隱匿國有資產或向中介機構提供虛假信息,,操縱中介機構出具虛假清產核資、財務審計與資產評估鑒證結果,;將國有資產以明顯不公允低價折股,、出售或無償分給其他單位或個人;在發(fā)展混合所有制經濟,、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取,、私分國有股權等。
在資金管理方面,,包括設立“小金庫”,;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券),、捐贈,、擔保、委托理財,、拆借資金或開立信用證,、辦理銀行票據;違規(guī)超發(fā),、濫發(fā)職工薪酬福利等,。在風險管理方面,包括對經營投資重大風險未能及時分析,、識別,、評估、預警和應對,;過度負債危及企業(yè)持續(xù)經營,,惡意逃廢金融債務;瞞報,、漏報重大風險及風險損失事件,,指使編制虛假財務報告,,企業(yè)賬實嚴重不符等。