作者:完顏平
【光明論壇】
近日,電視專題片《巡視利劍》在中央電視臺(tái)播出,產(chǎn)生熱烈反響?!皣?guó)之利器,、黨之利器”“敢于手電筒倒過(guò)來(lái)照自己”“至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)哪一個(gè)政黨能如此‘自我監(jiān)督’”“更加偉大了,,我的黨”……人們由衷地點(diǎn)贊,。
專題片中有一個(gè)數(shù)字震撼人心——“十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,,超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視”。湖南衡陽(yáng)破壞選舉案,、四川南充和遼寧拉票賄選案,,都是巡視發(fā)現(xiàn)的。巡視已經(jīng)成為從嚴(yán)治黨,、維護(hù)黨的紀(jì)律的重要手段,,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。伴隨著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的豐富發(fā)展,,理論和制度不斷深化,,已經(jīng)探索出了一條“自我監(jiān)督”的有效途徑。自我檢查,、自我發(fā)現(xiàn),,自己給自己治病、動(dòng)手術(shù),,進(jìn)而達(dá)到自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的新境界,展現(xiàn)的是敢于,、善于“自我監(jiān)督”的理論自信和實(shí)踐自信,。
“和大量干部群眾談話是巡視的重要方法?!奔訌?qiáng)自我監(jiān)督并不是不要群眾監(jiān)督,。巡視使自上而下的組織監(jiān)督與自下而上的民主監(jiān)督相遇,在黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督之間架起了“橋梁”,,使群眾監(jiān)督找到了可以直通黨內(nèi)監(jiān)督的“接口”,。而群眾的反映往往能給巡視提供重要的信息,并對(duì)線索的判斷甄別提供啟發(fā),。巡視組每到一處,,都會(huì)及時(shí)公布巡視舉報(bào)電話、接待群眾來(lái)訪,,并“下沉一級(jí)”到群眾中去走訪調(diào)研,。黨的十八大以來(lái),中央12輪巡視共處理來(lái)信來(lái)訪159萬(wàn)件次,,與黨員干部和群眾談話5.3萬(wàn)人次,,發(fā)現(xiàn)各類突出問(wèn)題8200余個(gè)。2014年3月,,中央第五巡視組在天津巡視期間,,收到群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪1萬(wàn)多件次,,終使“武爺”——天津市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順的問(wèn)題浮出水面,并拉于馬下,。而甘肅省原副省長(zhǎng)虞海燕違規(guī)用人,,打造“酒鋼號(hào)”干部隊(duì)伍,也在群眾的強(qiáng)烈反映中,,被殺回馬槍的巡視組查了個(gè)“底朝天”,。由此,巡視可以說(shuō)就是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),,群眾永遠(yuǎn)是巡視最好的“千里眼”“順風(fēng)耳”,,也是無(wú)處不在的“哨兵”和“探頭”。
“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,形成震懾”是巡視工作方針的根本變化,,也讓巡視的效果獲得根本性提升。實(shí)踐證明,,巡視不抓問(wèn)題,,就像“老虎沒(méi)牙”,誰(shuí)都會(huì)“逗你玩”,,而不會(huì)害怕,。巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,要發(fā)揮震懾力,,無(wú)論是誰(shuí),,都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi),成為管黨治黨名副其實(shí)的利劍,。群眾感受到巡視組是在真巡視,,真去查問(wèn)題,就會(huì)有信心,,真給巡視組提供材料,、提供線索。而心里有鬼的則會(huì)膽戰(zhàn)心驚,。事實(shí)上,,任何對(duì)抗躲避巡視的伎倆都是枉費(fèi)心機(jī)。有道是:“勸君莫伸手,,伸手必被捉,。”已經(jīng)伸手的,,巡視組來(lái)了,,唯一的出路就是“如實(shí)向組織說(shuō)清楚”。在巡視面前誰(shuí)都甭想瞞混過(guò)關(guān),“躲得了初一,,躲不了十五”,,躲得了初次,也躲不了“回頭看”,。
看過(guò)《巡視利劍》,,人們會(huì)深切地感到,現(xiàn)在的巡視已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“抓幾個(gè)貪腐分子”而已,。十八屆中央巡視從一開始就打破既有模式,,進(jìn)行了多項(xiàng)改革創(chuàng)新,推動(dòng)了巡視內(nèi)容,、方式方法,、制度建設(shè)等方面的與時(shí)俱進(jìn),特別是明確政治巡視的定位要求,,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),,推動(dòng)解決黨和國(guó)家根本性,、方向性、全面性問(wèn)題,,發(fā)揮了更加令人矚目的利劍作用,。
巡視已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排?!把惨曈肋h(yuǎn)在路上”,創(chuàng)新也須永遠(yuǎn)在路上,,只有不斷與時(shí)俱進(jìn),,賦予巡視制度新的活力,才能使巡視利劍高懸,、震懾常在,。由此,在實(shí)踐中對(duì)巡視的認(rèn)識(shí)還要不斷深化,,站位還要不斷提高,,內(nèi)容還要不斷聚焦,方式還要不斷完善,,以不斷適應(yīng)人民群眾的期待和全面從嚴(yán)治黨的要求,。