央廣網(wǎng)鄂爾多斯9月14日消息（記者鄭穎 金建軍）在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全區(qū)領(lǐng)先，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)中西部城市前列的同時(shí),，這座城市左手經(jīng)濟(jì),，右手生態(tài)，堅(jiān)決守住生態(tài)底線,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新水平,，一次次在生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破,，一次次上演生態(tài)逆襲的傳奇。

歷史上,，受十年九旱客觀規(guī)律和人為因素的影響，鄂爾多斯是全國(guó)荒漠化和沙化較為嚴(yán)重的地區(qū)之一,。在鄂爾多斯市8.7萬(wàn)平方公里的土地上,，毛烏素沙地、庫(kù)布其沙漠占總面積的48%,，荒漠化面積占全市總面積的93%,。氣候干旱、生態(tài)脆弱,，面對(duì)惡劣的生態(tài)環(huán)境,，鄂爾多斯人由懼怕沙漠走向與沙漠抗?fàn)帲煞乐紊衬哌M(jìn)開發(fā)沙漠,，由探索沙漠開始利用沙漠,，從沙漠肆虐中的弱小者成為主宰沙漠的的英雄。

鄂爾多斯歷屆黨委,、政府帶領(lǐng)蒙漢各族群眾,，將生態(tài)建設(shè)作為鄂爾多斯最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，一代接一代,，矢志不渝,，艱辛努力，在漫長(zhǎng)曲折的生態(tài)建設(shè)道路上，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)全面融合的綠色發(fā)展新路子,，成為中國(guó)西部生態(tài)治理模式的典范,。

在鄂爾多斯地區(qū)流傳很廣的一首新民歌，比較真實(shí)地反映了60年來(lái)的生態(tài)變化：“20世紀(jì)50年代,，風(fēng)吹草地見(jiàn)牛羊,。60年代，濫砍濫牧亂開荒,。70年代,，沙進(jìn)人退無(wú)躲藏。80年代,，人沙對(duì)峙互不讓,。90年代，人進(jìn)沙退變模樣,。21世紀(jì)初,，產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，人沙雙贏奔小康,?！?/span>

20世紀(jì)50年代，鄂爾多斯的“禁止開荒,，保護(hù)牧場(chǎng)”的政策,，以蒙古族牧民寶日勒岱為代表的一大批農(nóng)牧民群眾，在毛烏素沙地掀起了一場(chǎng)綠色革命,，鏟除醉馬草,、興沙治林、興建草庫(kù)倫,，改變了牧區(qū)的落后面貌,，為牧區(qū)“建設(shè)養(yǎng)畜”開辟了一條新路,對(duì)恢復(fù)自然植被、延緩?fù)恋鼗哪鸬搅酥匾饔谩?/span>

2000年,，鄂爾多斯提出了禁牧休牧輪牧,、舍飼養(yǎng)殖，改變了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式,，1.0068億畝的草原得到了休養(yǎng)生息,。全市禁牧、休牧面積分別占到總面積的52.4%,、47.6%,，60%的牲畜實(shí)現(xiàn)舍飼養(yǎng)殖，40%實(shí)現(xiàn)半舍飼養(yǎng)殖,。

2007年鄂爾多斯的“收縮轉(zhuǎn)移,、集中發(fā)展”戰(zhàn)略,，將農(nóng)牧區(qū)劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),。在禁止開發(fā)區(qū),，大力度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民，推動(dòng)生態(tài)集中恢復(fù),；在限制開發(fā)區(qū),，發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)，建設(shè)新牧區(qū),；在優(yōu)化開發(fā)區(qū),，建設(shè)新農(nóng)村，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)由分散治理向集中恢復(fù)轉(zhuǎn)變,。從根本上解決了草、畜,、人及發(fā)展之間的矛盾,，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者之間的惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝h(huán),。

目前,，已建成生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)2.3萬(wàn)平方千米，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口41.7萬(wàn)人,。

“反彈琵琶,，逆向拉動(dòng)”，是鄂爾多斯生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新之舉,，它使生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合,，綠了荒漠，富了百姓,。大批治沙標(biāo)兵和企業(yè)排頭兵雨后春筍般地涌現(xiàn)出來(lái)：東達(dá)·蒙古王集團(tuán),、伊泰集團(tuán)、億利資源集團(tuán),、天驕公司等,。還涌現(xiàn)了烏日更達(dá)來(lái)，治沙女杰王果香,、全國(guó)勞模殷玉珍等大批造林模范和先進(jìn)群體,。一個(gè)人人參與生態(tài)建設(shè)，共同關(guān)注生態(tài)環(huán)境的氛圍正在鄂爾多斯興起,。

“十五”以來(lái),，鄂爾多斯特色的沙產(chǎn)業(yè)體系，在西部生態(tài)惡劣地區(qū)走出了一條生態(tài)建設(shè)與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)的新路子,。鄂爾多斯市在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先推行了集體林木劃撥到戶,、小流域治理承包到戶,、“五荒”治理拍賣到戶等生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)實(shí)行兩權(quán)分離,、分戶治理經(jīng)營(yíng),，相繼制定出臺(tái)了“個(gè)體、集體,、國(guó)家一齊上,，以個(gè)體為主”“灌、草,、喬結(jié)合,，以灌草為主”“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有,，長(zhǎng)期不變,，允許繼承”等一系列政策措施。

鄂爾多斯人堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,，在大力開展生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，延長(zhǎng)林沙產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成了“五化”（林板一體化、林紙一體化,、林飼一體化,、林能一體化、林景一體化）“三品”）飲品,、藥品,、化妝品）的總體格局，初步構(gòu)建起以人造板,、造紙,、生物質(zhì)發(fā)電、飼料,、食品,、藥品、化妝品加工和生態(tài)旅游為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

目前,，鄂爾多斯建成了林沙產(chǎn)業(yè)原料林基地2900萬(wàn)畝，規(guī)模以上林沙企業(yè)20家,，響沙灣,、恩格貝、巴圖灣,、七星湖,、風(fēng)水梁,、碧海陽(yáng)光、黑仡佬灣等一批生態(tài)旅游景區(qū),。林沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了生態(tài)生計(jì)兼顧,、治沙致富共贏。

在《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)中的中國(guó)荒漠化成就展上,，鄂爾多斯林沙產(chǎn)業(yè)優(yōu)品匯展區(qū)內(nèi)葡萄酒品鑒區(qū),、沙棘汁展區(qū)牢牢吸引著國(guó)外的參觀者，在鄂爾多斯干旱半干旱的土地上因?yàn)槿照粘渥?，晝夜溫差大,，釀出?lái)的葡萄酒獲得了外賓們的點(diǎn)贊。“被稱為‘地球癌癥’的砒砂巖占鄂爾多斯市土地面積的48%,，沙棘是治理砒砂巖的先鋒樹種,，不但能保持水土和改良土壤，還具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。開發(fā)沙棘產(chǎn)業(yè),，既可以增加農(nóng)牧民收入，又能拉動(dòng)生態(tài)建設(shè),，可謂一舉兩得?！碧祢溕臣径麻L(zhǎng)李云飛向外賓介紹著沙棘產(chǎn)業(yè),。

作為一個(gè)資源型城市，鄂爾多斯羊絨制品產(chǎn)量約占全國(guó)的1/3,、世界的1/4,，是名副其實(shí)的世界絨都；煤炭探明儲(chǔ)量約占全國(guó)的1/6,；稀土資源得天獨(dú)厚,，高嶺土、天然堿,、食鹽,、芒硝、石膏,、石灰石,、紫砂陶土等資源儲(chǔ)量巨大，已探明稀土高嶺土儲(chǔ)量約占全國(guó)的1/2,；探明天然氣儲(chǔ)量約占全國(guó)的1/3,，世界最大的整裝氣田——蘇里格氣田位于境內(nèi)。

黨的十八大以來(lái),，“煤?！倍鯛柖嗨故兄D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈,，壯大新型煤化工,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“新經(jīng)濟(jì)”，打造多元發(fā)展,、多極支撐的新產(chǎn)業(yè)體系,。“過(guò)去我們抓住了資源開發(fā)的機(jī)遇,，今后我們要做資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者,。”鄂爾多斯市委書記?？⊙阏f(shuō),。

鄂爾多斯一方面全力延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套化,、精細(xì)化,、高端化發(fā)展，讓“老樹生新枝”,；另一方面,，大力發(fā)展裝備制造、電子信息,、高新技術(shù),、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技等產(chǎn)業(yè),，著力在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),、提“能”升“量”上下功夫。

目前,，鄂爾多斯已打造形成清潔能源,、現(xiàn)代煤化工、特色裝備和汽車制造,、建材冶金,、絨紡、服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群,。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，“云中藝城”藝術(shù)大數(shù)據(jù)、萬(wàn)家惠歡樂(lè)世界等一批特色文旅項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),，鄂爾多斯國(guó)際那達(dá)慕,、鄂爾多斯國(guó)際創(chuàng)意文化大會(huì)、美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)等一批品牌節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦,，被列為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,；天津港,、天津物產(chǎn)等國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)入駐，電子商務(wù)交易量成倍增長(zhǎng),，物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)花開多枝、蓬勃發(fā)展,，“洼地效應(yīng)”凸顯,。

在這樣的發(fā)展中，鄂爾多斯的生態(tài)文明建設(shè)同步深入推進(jìn),。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)150 萬(wàn)畝,、草原建設(shè)743 萬(wàn)畝、水土流失治理180.5 萬(wàn)畝,，全市森林覆蓋率達(dá)到26.7%,。大氣污染防治成效明顯，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到81.8%,，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到321天,，城市核心區(qū)夏季平均氣溫21℃，是我國(guó)北方最佳避暑旅游度假地之一,。

人在花中走,，城在林中起，今日的鄂爾多斯面對(duì)被國(guó)外專家比喻為“地球癌癥”的荒漠化沙化,探索出了一套綠富同興的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路,，這一偉大成就現(xiàn)在已成為美麗中國(guó)影響世界的重要窗口——這也是一個(gè)民族,、一個(gè)國(guó)家的文化自信的充分肯定和積極實(shí)踐。