配額短缺的控排企業(yè)會(huì)接近履約期時(shí)才購買配額,，其中一個(gè)原因是中國碳市場主要為現(xiàn)貨市場，沒有太多低成本的對沖工具。另一個(gè)更重要的原因是中國控排企業(yè)對碳交易的認(rèn)識(shí)不足,，也對碳交易持著被動(dòng)的態(tài)度。

　　推遲完成履約現(xiàn)象普遍

　　大部分重點(diǎn)排放單位都選擇在履約期到來才開始籌備相關(guān)工作，甚至面臨處罰時(shí)才不得不開始準(zhǔn)備配額,，導(dǎo)致試點(diǎn)地區(qū)履約整體推遲,，特別是近兩年來我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)的免費(fèi)獲得的碳配額較為充裕,，這使得企業(yè)失去了提前通過碳市場交易購買碳配額而履約的動(dòng)機(jī),，交易期更加集中。作為碳市場最重要的參與方,，如果排放單位不能切實(shí)地作為利益相關(guān)者積極地參與碳市場交易,，不僅造成市場流動(dòng)性和換手率較低，而且進(jìn)一步導(dǎo)致市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能失靈,。

　　另外,，雖然碳市場成立的時(shí)間還比較短，但是各個(gè)試點(diǎn)紛紛擴(kuò)大碳市場覆蓋行業(yè),、降低控排企業(yè)的納入門檻,，控排企業(yè)的數(shù)量越來越多，四川,、福建碳市場正式開始運(yùn)行,，另有一些省市已經(jīng)開始對重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行碳核查,，為全國碳市場成立做準(zhǔn)備,。但是另一方面，我國具備資質(zhì)的核查機(jī)構(gòu)與核查員數(shù)量有限,，而各個(gè)碳交易試點(diǎn)的兩千余家控排企業(yè)的核查工作都集中在4—5月份,，導(dǎo)致大量核查工作難以在規(guī)定的核查周期內(nèi)完成，從而推遲了企業(yè)的履約周期,。2013年度的履約期,，五個(gè)開市的試點(diǎn)地區(qū)中，上海是唯一一個(gè)準(zhǔn)時(shí)完成所有履約的試點(diǎn),，北京,、天津、廣東,、深圳四個(gè)地區(qū)推遲半月到一個(gè)半月才完成履約,。2014年度的履約期，七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中,，北京,、天津、上海,、深圳按時(shí)履約,，湖北、廣東、重慶均出現(xiàn)了履約推遲現(xiàn)象,，湖北推遲了近兩個(gè)月才全部完成履約,。2015年度的履約期，湖北和重慶再度推遲履約,。2016年度,，除了天津和廣東，其他試點(diǎn)均出現(xiàn)了不同程度的推遲履約行為,。

　　均允許使用CCER進(jìn)行抵消

　　北京早在2014年9月率先出臺(tái)了碳排放權(quán)抵消管理辦法,，在2014年度的履約工作中，有10家單位使用了林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳減排量,，抵消量為6.4萬噸二氧化碳當(dāng)量,；有9家單位使用了CCER，抵消量為6萬噸二氧化碳當(dāng)量,，抵消機(jī)制在今年的履約工作中得到充分實(shí)踐,。