城鎮(zhèn)化水平不斷提升,。

共和縣民族中學(xué)信息技術(shù)課堂。

新建的幼兒園,。

本報(bào)記者 咸文靜

走進(jìn)海南藏族自治州共和縣沙珠玉鄉(xiāng)珠玉村,，映入眼簾的是正在建設(shè)中一排排新房?！胺孔尤ツ晗奶炀烷_始蓋了,，這幾天正打算簡(jiǎn)單收拾收拾。搬新家了,，心里高興,！”40多歲的李丙青眉眼間難掩笑意。去年之前,，他們一家四口還住在土木結(jié)構(gòu)的幾間老房子里,，做夢(mèng)都想蓋間新屋,。

珠玉村是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)貧困村,，全村近300戶中貧困戶占四分之一。除了87公頃耕地之外,，大部分村民的生活都依靠外出務(wù)工,。扶貧工作開始后,，村里對(duì)出行難、吃水難的137戶村民進(jìn)行易地搬遷,，統(tǒng)一集中安置。并積極申請(qǐng)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,，與易地扶貧同部署,，同規(guī)劃,。如今，村民們的居住條件大有改善,，全村的村容村貌也正在發(fā)生著巨大的改變,。

“貧困戶拿扶貧資金入股當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，每年有固定分紅,。今年村上還成立了養(yǎng)殖合作社,，走產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子，村民的日子一天天的好了起來,?！贝逦瘯?huì)主任李丙勝如是說。近年來,，在全面做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),，海南州不斷加大民生資金投入力度，民生支出占總支出的77%以上,，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng),。

這只是我省藏區(qū)民生改善的一個(gè)縮影。省十二次黨代會(huì)以來,，省財(cái)政按照省委,、省政府的安排部署，堅(jiān)定不移地走“小財(cái)政辦大民生”的路子,，繼續(xù)把民生作為財(cái)政保障的優(yōu)先方向和財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立健全民生投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，每年堅(jiān)持將財(cái)政支出的75%以上投入民生領(lǐng)域,，新增就業(yè)持續(xù)增加，藏區(qū)所有學(xué)生實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育,，城鄉(xiāng)近三分之一人口改善了住房條件,，減貧人口近百萬，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.5％,。社會(huì)保障體系更趨完善,，養(yǎng)老、醫(yī)療,、低保等基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，各族群眾的幸福指數(shù)有了新的提高。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展

群眾生活大改善

今年40多歲的周特加家住海北藏族自治州青海湖鄉(xiāng)達(dá)玉德吉村,，七八年前與別人合伙做生意失敗后,，欠了30多萬元的外債，一家人的生活一度捉襟見肘,。為了還債,，周特加不僅將自家的草場(chǎng)承包出去,，還四處打零工，妻子在家照顧兩個(gè)還在上學(xué)的孩子,。去年2月份,，通過村上轉(zhuǎn)移就業(yè)，周特加找到了一份工作,，每個(gè)月有6000元的固定工資,。

一直以來，做好就業(yè)工作是海北民生保障顯著改善的一大亮點(diǎn)之一,。今年,，為了繼續(xù)做好就業(yè)增收工作，海北州不斷加快就業(yè)失業(yè)登記制度改革,，實(shí)行困難人員就業(yè)援助實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)州就業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工,、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。實(shí)施“兩后生”勞動(dòng)技能培訓(xùn)計(jì)劃,，狠抓特色勞務(wù)品牌打造，加強(qiáng)區(qū)域,、企業(yè)間勞務(wù)合作,，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。

“晴天一身土,、雨天一身泥,、雪天不見路”，這曾是黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣各村社牧區(qū)道路交通的真實(shí)寫照,。交通不便,，一度讓河南縣牧民群眾吃盡了行路難的苦頭。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角吹響,，該縣加大交通幫扶濟(jì)困力度,，積極開展交通專項(xiàng)扶貧工作，力爭(zhēng)改善交通狀況,，全力加快貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐,。

提起今年剛剛建設(shè)完成的村道，優(yōu)干寧鎮(zhèn)參美村的久西加高興地說：“以前從家里到縣城騎摩托要五十分鐘,，下雨下雪就盡量不出門,。今年新修的這條路，我去趟縣城15分鐘就到了，路修好了,，牧民群眾的日子過得更有奔頭,。”

數(shù)據(jù)顯示,，從2015年到2016年，河南縣實(shí)施了將近2000多公里的道路,，改善了河南縣道路不通暢等問題,。僅去年一年，全縣就有16個(gè)貧困村實(shí)施了全覆蓋的通暢工程,。而黃南州更是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，蓄積發(fā)展后勁,。全年開工建設(shè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目4項(xiàng),、地方公路項(xiàng)目86項(xiàng)，實(shí)施行政村通暢工程92項(xiàng),，使群眾出行更加便利,。

民生改善步子穩(wěn)

民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)牢

今年40多歲的祁存瑞家住海東市民和回族土族自治縣前河鄉(xiāng)下灣村。早些年因?yàn)橐馔馐鹿?，一只手落下了殘疾,，外出打工常常被人拒之門外。

2012年,，祁存瑞來到了玉樹藏族自治州治多縣治渠鄉(xiāng)江慶村,。得知他家里的生活情況，當(dāng)?shù)氐牟刈宕迕衩赓M(fèi)讓他采挖蟲草,，幾個(gè)月忙下來,，收入也比較可觀。來江慶村挖蟲草的“外地人”并非只有祁存瑞一個(gè),。其實(shí),，最近幾年，每到蟲草采挖季節(jié),，就有一些特殊的“治渠人”來到這里采挖蟲草,，之所以說其特殊就在于他們都是殘疾人。

“從2011年開始,，我們村里制定了鄉(xiāng)規(guī)民約,，凡是殘疾人到我們村采挖蟲草一分錢不收，當(dāng)時(shí)村民們極力反對(duì),，但我還是堅(jiān)持這么做了,，后來，群眾也慢慢愿意無償接受了這些外鄉(xiāng)人,?！苯瓚c村支部書記才加解釋道,。

如今，這些受到過江慶村特殊照顧的殘疾人已經(jīng)和當(dāng)?shù)厝顺蔀榱死吓笥?。每?dāng)蟲草采挖結(jié)束后,，無論收獲如何，大家都會(huì)找到治渠鄉(xiāng)的工作人員送上錦旗,，并一一告別,。江慶村的村民們則主動(dòng)幫他們收拾行裝，為他們獻(xiàn)上哈達(dá),，希望他們的朋友們一路順風(fēng),，過上好日子。

最近幾年,，海西蒙古族藏族自治州德令哈市河?xùn)|街道辦事處濱河路社區(qū)居委會(huì)的日間照料中心成為當(dāng)?shù)乩先丝谥械母哳l詞,。每周一到周六的午飯、晚飯時(shí)間,，總有十幾位老人圍坐在一起,，邊吃邊聊。雖然民族不同,，年齡不同,，但這里已然成為了大家的“第二個(gè)家”。每到周日,，中心不提供服務(wù),，不能聚在一起，大家的心里反而少了些東西,。濱河路社區(qū)居委會(huì)的蔡本固告訴記者,，每年冬季尤其是過年的時(shí)候，照料中心就會(huì)暫停運(yùn)行,，有些老人等不及過完年就強(qiáng)烈要求中心趕快開起來,，老人們?nèi)粘Ｉ钪斜舜藸繏欤拖窦胰艘粯印?/p>

據(jù)了解,，濱河路社區(qū)居委會(huì)日間照料中心是德令哈市第一家運(yùn)營(yíng)的照料中心,，成立于2013年3月，分娛樂健身休息區(qū)和餐飲區(qū),。為了讓老人們吃著舒心,，照料中心按照老人們的意見制定食譜，并嚴(yán)格按照食譜烹制飯菜,，食譜一月一更換,。每人每餐只交4元錢，60%的伙食費(fèi)由市財(cái)政和市民政局補(bǔ)貼。此外,，中心定期邀請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員,、書法愛好者提供健康知識(shí)教育、心理輔導(dǎo),、書法輔導(dǎo),、健康體檢，老人們?cè)谶@里老有所學(xué),、老有所樂,。到目前，全市已有昆侖路,、濱河路、祁連路,、建設(shè)路4家社區(qū)日間照料中心投入運(yùn)營(yíng),。

如今，放眼我省藏區(qū),，一幅幅溫暖生動(dòng)的民生圖景已然撲面而來,。

在海南藏族自治州共和縣，無論是學(xué)校還是社區(qū),、縣城和牧區(qū),，到處都是一幅民生改善、民族團(tuán)結(jié)的嶄新畫卷,。而這,，只是我省藏區(qū)以民生改善為抓手，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建腳步的一個(gè)縮影,。

我省把改善民生作為推動(dòng)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的第一要?jiǎng)?wù),，堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”的理念不動(dòng)搖，通過一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的措施,，使藏區(qū)民生改善取得令人矚目的成就,。通訊員 楊謙 攝