城鎮(zhèn)化水平不斷提升,。

共和縣民族中學(xué)信息技術(shù)課堂,。

新建的幼兒園。

本報記者 咸文靜

走進海南藏族自治州共和縣沙珠玉鄉(xiāng)珠玉村，映入眼簾的是正在建設(shè)中一排排新房,。“房子去年夏天就開始蓋了,，這幾天正打算簡單收拾收拾,。搬新家了，心里高興,！”40多歲的李丙青眉眼間難掩笑意,。去年之前，他們一家四口還住在土木結(jié)構(gòu)的幾間老房子里,，做夢都想蓋間新屋,。

珠玉村是當(dāng)?shù)氐囊粋€貧困村，全村近300戶中貧困戶占四分之一,。除了87公頃耕地之外,，大部分村民的生活都依靠外出務(wù)工。扶貧工作開始后,，村里對出行難,、吃水難的137戶村民進行易地搬遷，統(tǒng)一集中安置,。并積極申請高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,，與易地扶貧同部署，同規(guī)劃,。如今,，村民們的居住條件大有改善，全村的村容村貌也正在發(fā)生著巨大的改變,。

“貧困戶拿扶貧資金入股當(dāng)?shù)仄髽I(yè),，每年有固定分紅。今年村上還成立了養(yǎng)殖合作社,，走產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,，村民的日子一天天的好了起來?！贝逦瘯魅卫畋麆偃缡钦f,。近年來,，在全面做好經(jīng)濟工作的同時，海南州不斷加大民生資金投入力度,，民生支出占總支出的77%以上,，人民群眾獲得感持續(xù)增強。

這只是我省藏區(qū)民生改善的一個縮影,。省十二次黨代會以來,，省財政按照省委、省政府的安排部署,，堅定不移地走“小財政辦大民生”的路子,，繼續(xù)把民生作為財政保障的優(yōu)先方向和財政工作的出發(fā)點和落腳點，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，建立健全民生投入穩(wěn)定增長機制,，每年堅持將財政支出的75%以上投入民生領(lǐng)域，新增就業(yè)持續(xù)增加,，藏區(qū)所有學(xué)生實現(xiàn)15年免費教育,，城鄉(xiāng)近三分之一人口改善了住房條件，減貧人口近百萬,，全體居民人均可支配收入年均增長11.5％,。社會保障體系更趨完善，養(yǎng)老,、醫(yī)療,、低保等基本實現(xiàn)全覆蓋，各族群眾的幸福指數(shù)有了新的提高,。

經(jīng)濟社會大發(fā)展

群眾生活大改善

今年40多歲的周特加家住海北藏族自治州青海湖鄉(xiāng)達玉德吉村,，七八年前與別人合伙做生意失敗后，欠了30多萬元的外債,，一家人的生活一度捉襟見肘,。為了還債，周特加不僅將自家的草場承包出去,，還四處打零工,，妻子在家照顧兩個還在上學(xué)的孩子。去年2月份,，通過村上轉(zhuǎn)移就業(yè),，周特加找到了一份工作，每個月有6000元的固定工資,。

一直以來,，做好就業(yè)工作是海北民生保障顯著改善的一大亮點之一。今年,，為了繼續(xù)做好就業(yè)增收工作,，海北州不斷加快就業(yè)失業(yè)登記制度改革,，實行困難人員就業(yè)援助實名制動態(tài)管理和分類幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。推進州就業(yè)技能實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),，鼓勵和支持農(nóng)民工、大學(xué)生,、退役士兵等人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。實施“兩后生”勞動技能培訓(xùn)計劃，狠抓特色勞務(wù)品牌打造,，加強區(qū)域,、企業(yè)間勞務(wù)合作,，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)勞動力有序轉(zhuǎn)移,。

“晴天一身土、雨天一身泥,、雪天不見路”,，這曾是黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣各村社牧區(qū)道路交通的真實寫照。交通不便,，一度讓河南縣牧民群眾吃盡了行路難的苦頭,。自脫貧攻堅戰(zhàn)的號角吹響，該縣加大交通幫扶濟困力度,，積極開展交通專項扶貧工作,，力爭改善交通狀況，全力加快貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐,。

提起今年剛剛建設(shè)完成的村道,，優(yōu)干寧鎮(zhèn)參美村的久西加高興地說：“以前從家里到縣城騎摩托要五十分鐘，下雨下雪就盡量不出門,。今年新修的這條路,，我去趟縣城15分鐘就到了，路修好了,，牧民群眾的日子過得更有奔頭,。”

數(shù)據(jù)顯示,，從2015年到2016年,，河南縣實施了將近2000多公里的道路，改善了河南縣道路不通暢等問題,。僅去年一年,，全縣就有16個貧困村實施了全覆蓋的通暢工程。而黃南州更是聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，蓄積發(fā)展后勁,。全年開工建設(shè)重點公路項目4項、地方公路項目86項,，實施行政村通暢工程92項,，使群眾出行更加便利。

民生改善步子穩(wěn)

民族團結(jié)基礎(chǔ)牢

今年40多歲的祁存瑞家住海東市民和回族土族自治縣前河鄉(xiāng)下灣村,。早些年因為意外事故,，一只手落下了殘疾，外出打工常常被人拒之門外,。

2012年,，祁存瑞來到了玉樹藏族自治州治多縣治渠鄉(xiāng)江慶村。得知他家里的生活情況,，當(dāng)?shù)氐牟刈宕迕衩赓M讓他采挖蟲草,，幾個月忙下來，收入也比較可觀,。來江慶村挖蟲草的“外地人”并非只有祁存瑞一個,。其實，最近幾年,，每到蟲草采挖季節(jié),，就有一些特殊的“治渠人”來到這里采挖蟲草，之所以說其特殊就在于他們都是殘疾人,。

“從2011年開始,，我們村里制定了鄉(xiāng)規(guī)民約，凡是殘疾人到我們村采挖蟲草一分錢不收,，當(dāng)時村民們極力反對,，但我還是堅持這么做了，后來,，群眾也慢慢愿意無償接受了這些外鄉(xiāng)人,。”江慶村支部書記才加解釋道,。

如今,，這些受到過江慶村特殊照顧的殘疾人已經(jīng)和當(dāng)?shù)厝顺蔀榱死吓笥选Ｃ慨?dāng)蟲草采挖結(jié)束后,，無論收獲如何,，大家都會找到治渠鄉(xiāng)的工作人員送上錦旗，并一一告別,。江慶村的村民們則主動幫他們收拾行裝,，為他們獻上哈達，希望他們的朋友們一路順風(fēng),，過上好日子,。

最近幾年,，海西蒙古族藏族自治州德令哈市河?xùn)|街道辦事處濱河路社區(qū)居委會的日間照料中心成為當(dāng)?shù)乩先丝谥械母哳l詞。每周一到周六的午飯,、晚飯時間,，總有十幾位老人圍坐在一起，邊吃邊聊,。雖然民族不同,，年齡不同，但這里已然成為了大家的“第二個家”,。每到周日,，中心不提供服務(wù)，不能聚在一起,，大家的心里反而少了些東西,。濱河路社區(qū)居委會的蔡本固告訴記者，每年冬季尤其是過年的時候,，照料中心就會暫停運行,，有些老人等不及過完年就強烈要求中心趕快開起來,，老人們?nèi)粘Ｉ钪斜舜藸繏?，就像家人一樣?/p>

據(jù)了解，濱河路社區(qū)居委會日間照料中心是德令哈市第一家運營的照料中心,，成立于2013年3月,，分娛樂健身休息區(qū)和餐飲區(qū)。為了讓老人們吃著舒心,，照料中心按照老人們的意見制定食譜,，并嚴(yán)格按照食譜烹制飯菜，食譜一月一更換,。每人每餐只交4元錢,，60%的伙食費由市財政和市民政局補貼。此外,，中心定期邀請醫(yī)務(wù)人員,、書法愛好者提供健康知識教育、心理輔導(dǎo),、書法輔導(dǎo),、健康體檢，老人們在這里老有所學(xué),、老有所樂,。到目前，全市已有昆侖路,、濱河路,、祁連路,、建設(shè)路4家社區(qū)日間照料中心投入運營。

如今,，放眼我省藏區(qū),，一幅幅溫暖生動的民生圖景已然撲面而來。

在海南藏族自治州共和縣,，無論是學(xué)校還是社區(qū),、縣城和牧區(qū)，到處都是一幅民生改善,、民族團結(jié)的嶄新畫卷,。而這，只是我省藏區(qū)以民生改善為抓手,，加快民族團結(jié)進步創(chuàng)建腳步的一個縮影,。

我省把改善民生作為推動藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的第一要務(wù)，堅持“小財政辦大民生”的理念不動搖,，通過一項項行之有效的措施,，使藏區(qū)民生改善取得令人矚目的成就。通訊員 楊謙 攝