在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬,、算長遠賬、算整體賬,、算綜合賬,，不能因小失大,、顧此失彼,、寅吃卯糧、急功近利,。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務,，要久久為功。

——習近平

今年夏天,，河北省最北端的一彎深綠,，吸引了全中國的目光——

從一棵樹到一片“海”,，從飛鳥不棲,、黃沙遮天的茫茫荒原到蒼翠連綿,、綠水潺潺的生態(tài)寶地,，塞罕壩人不僅在高寒沙地上書寫了一段綠色傳奇，而且探索出了一條生態(tài)優(yōu)先,、綠色引領的發(fā)展新路,。

黨的十八大以來，習近平反復強調生態(tài)文明建設,，站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，創(chuàng)新發(fā)展理念,，引領中華民族在永續(xù)發(fā)展的征途上奮勇前行,。

看清現(xiàn)實 生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多

改革開放30多年來，我國經濟建設突飛猛進,，成為世界第二大經濟體,，取得了令世人矚目的成就。但毋庸諱言,，發(fā)達國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題,，中國在30多年的快速發(fā)展中已集中顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以支撐中國的可持續(xù)發(fā)展。

　　2013年4月,，習近平在海南考察,。新華社記者李學仁攝

習近平就此指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來,，將來付出的代價會更大,。”

我國是世界上能源,、鋼鐵,、氧化鋁等消耗量最大的國家之一。據(jù)統(tǒng)計,，2012年,，中國經濟總量約占全球11.5%，卻消耗了全球21.3%的能源,、45%的鋼,、43%的銅、54%的水泥,，排放的二氧化硫,、氮氧化物總量居世界第一。如果繼續(xù)沿襲粗放型發(fā)展模式,，生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象,。

早在2004年，習近平在《之江新語》上就發(fā)表過關于綠色發(fā)展的評論：要看GDP,，但不能唯GDP,。GDP快速增長是政績，生態(tài)保護和建設也是政績,；經濟社會發(fā)展是政績,，維護社會穩(wěn)定也是政績；立竿見影的發(fā)展是政績,，打基礎作鋪墊也是解決經濟發(fā)展中的問題是政績,，解決民生問題也是政績。

2013年4月25日,，習近平在中央政治局常委會會議上說,，“經濟上去了，但環(huán)境污染了,，老百姓的幸福感大打折扣,，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢,？”

2014年初,，習近平在北京市考察工作時強調霧霾治理問題,，并表示要聚焦重點領域，嚴格指標考核,，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,，認真進行責任追究。

動員千遍,，不如問責一次,。2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)保督察“小試牛刀”,，首先于河北省開展試點,，辦結了31批2856件環(huán)境問題舉報。2016年7月,，8個中央督察組進駐內蒙古,、寧夏等8省區(qū)，百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,，黨政部門2000余人被問責,。

一次次調研講話,，一件件環(huán)保案的辦結,，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心，這也是中國共產黨對中國特色社會主義規(guī)律認識的進一步深化,。

改變觀念 金山銀山換不回綠水青山

2005年8月15日,，時任浙江省省委書記的習近平到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察。在村委會的座談會上,，村干部向他介紹,，余村關停了污染環(huán)境的礦山，現(xiàn)在靠發(fā)展生態(tài)旅游讓農民借景發(fā)財,，實現(xiàn)了“景美戶富人和”,。

習近平聽了高興地說：“我們過去講，既要綠水青山,，又要金山銀山,。其實，綠水青山就是金山銀山,?！?/p>

9天后，習近平以“哲欣”的筆名,，在浙江日報《之江新語》發(fā)表了評論——《綠水青山也是金山銀山》,。評論指出，綠水青山可帶來金山銀山,，但金山銀山卻買不到綠水青山,。綠水青山與金山銀山既會產生矛盾,，又可辯證統(tǒng)一。

　　2014年4月4日,，習近平在北京團城湖植樹,。新華社記者 李濤攝

2013年9月，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學訪問期間,，再次論述了綠水青山與金山銀山的關系：“我們既要綠水青山,，也要金山銀山。寧要綠水青山,，不要金山銀山,，而且綠水青山就是金山銀山?！倍潭處拙湓?，清晰地表達了生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的態(tài)度。這一闡述為經濟發(fā)展劃定了生態(tài)保護的紅線,，亮出了中國綠色發(fā)展的決心,。

2012年11月，黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設提升到中國特色社會主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,。這份由習近平擔任起草組組長的十八大報告,，體現(xiàn)了對生態(tài)文明的重視和期許。

十八大以來,，圍繞生態(tài)文明建設,，黨中央提出了一系列新要求，推出了一攬子硬措施,。

——不簡單地以GDP論英雄,。完善經濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束,。

2013年底,，中組部印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產總值及增長率作為政績評價的主要指標,，要求加大資源消耗,、環(huán)境保護等指標的權重。

——堅定不移加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,。嚴格按照優(yōu)化開發(fā),、重點開發(fā)、限制開發(fā),、禁止開發(fā)的主體功能定位,，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局,、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全,，提高生態(tài)系統(tǒng)的服務功能。

——堅持系統(tǒng)思維綜合治理,。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構成特點,，按照目標一致、規(guī)劃銜接,、資金集中,、措施同步的思路，堅持山水林田湖一體化治理,，增強環(huán)保,、國土、林業(yè),、水利,、農業(yè)、城鄉(xiāng)建設,、產業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃的協(xié)同性,。

——建立責任追究制度。2015年8月印發(fā)的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》強調,，顯性責任即時懲戒,，隱性責任終身追究,。讓各級領導干部耳畔警鐘長鳴,。

——劃定并嚴守生態(tài)紅線。按人口資源環(huán)境相均衡,、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一原則,，整體謀劃國土空間開發(fā)布局，自覺推動綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展，大幅降低能源,、水,、土地的消耗強度，給自然留下更多修復空間,。

2015年9月,，《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā)，明確提出到2020年,，構建起由自然資源資產產權制度等八項制度構成的生態(tài)文明制度體系,，推進生態(tài)文明領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

同年10月，十八屆五中全會在京召開,，為新的五年發(fā)展規(guī)劃藍圖,，擘畫方略?！笆濉币?guī)劃明確了“綠色”發(fā)展理念,，把生態(tài)文明建設作為我國經濟社會的發(fā)展要義。

結下碩果 實干擔當交出“幸福賬單”

碧水繞城郭,，重現(xiàn)江南韻,。最近，江蘇徐州剛剛通過了全國“水生態(tài)文明”試點城市驗收,。其中的潘安湖水鎮(zhèn)數(shù)百畝水域的荷花在碧波瀲滟中競相開放,。然而三年前，這里還是典型的采煤塌陷地,。

就在今年,，充滿創(chuàng)新意味的“河長制”在全國范圍全面啟動實施，河長們可以越過傳統(tǒng)的行政邊界保護流域生態(tài),。此外,，天然林商業(yè)性采伐在全國范圍停止，廣袤的原始森林里,，多年不絕的伐木聲戛然而止,。也是在今年，生態(tài)補償邁出實質步伐,，明確跨界流域補償基準,。到2020年，森林,、草原,、濕地、荒漠,、海洋,、水流、耕地等重點領域和重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護補償將實現(xiàn)全覆蓋,。

2015年11月30日,，國家主席習近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會開幕式并發(fā)表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話,。新華社記者 黃敬文 攝

美麗中國,，是生態(tài)文明的形象代言。隨著綠色,、低碳,、循環(huán)發(fā)展的持續(xù)推進,，無數(shù)人的生產生活乃至命運發(fā)生了巨大變化，一個日益變綠變美,、充滿盎然生機的中國,，呈現(xiàn)在世人面前。

據(jù)國家林業(yè)局最新統(tǒng)計,，“十二五”期間,，全國共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝,，分別比“十一五”增加18%,、29%；森林覆蓋率提高到21.66%,。我國成為全球森林資源增長最多的國家,。

2015年3月，中共中央,、國務院印發(fā)了《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導意見》,，明確到2020年，實現(xiàn)生態(tài)功能顯著提升,、生產生活條件明顯改善,、管理體制全面創(chuàng)新的總體目標。今年3月,，中國國家林業(yè)局透露,，中國全國范圍內已經實現(xiàn)了全面停止天然林商業(yè)性采伐，重點國有林區(qū)從“開發(fā)利用”轉入“全面保護”的發(fā)展新階段,。數(shù)以十萬計的林業(yè)工人放下斧鋸,，從“砍木頭”轉為“種樹看林子”。

綠進,，沙退,。2015年12月發(fā)布的我國第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結果顯示，截至2014年,，與第四次監(jiān)測結果（2009年）相比，全國荒漠化土地面積年均減少2424平方公里,，沙化土地面積年均減少1980平方公里,。荒漠化和沙化土地狀況呈現(xiàn)整體遏制,、持續(xù)縮減,、功能增強的良好態(tài)勢。

前所未有的生態(tài)保護力度,，使我國自然保護區(qū)數(shù)量和面積持續(xù)增加,，居于世界前列,。截至2014年底，全國自然保護區(qū)數(shù)量達2729個,，占陸地國土面積14.8%,。90.5%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種類得到保護,。大熊貓等一大批重點保護和瀕危的野生動植物種群恢復壯大,。

為了留住更多的藍天，壓減燃煤,、淘汰黃標車,、整治排放不達標企業(yè)、啟動大氣污染防治強化督查,，實招發(fā)力,，實效已現(xiàn)。與2013年相比,，2016年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度下降了33%,、長三角區(qū)域下降31.3%、珠三角區(qū)域下降31.9%,。

2015年12月12日,，聯(lián)合國氣候變化巴黎大會通過《巴黎協(xié)定》。這是全球氣候治理進程中的里程碑,。時任聯(lián)合國秘書長的潘基文認為中國對《巴黎協(xié)定》的達成作出了歷史性的突出貢獻,。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰,。在這不平凡的五年里,，以習近平同志為核心的黨中央，堅持貫徹生態(tài)文明思想,，推動生態(tài)文明建設,，為建設13億人民共同的美麗家園接續(xù)奮斗。（林孔仕）