河北省秦皇島市昌黎縣葡萄小鎮(zhèn)。

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近日,，第二屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會（以下簡稱“河北省旅發(fā)大會”）在秦皇島拉開帷幕,。本屆河北省旅發(fā)大會以打造世界一流濱海康養(yǎng)旅游度假區(qū)為主題，舉辦兩場重要會議和4項專題活動,，對外展示秦皇島在全域旅游領(lǐng)域的探索和成果,，并借勢打造一批重點項目，實現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)的拓展和旺季的拉長,，帶動秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,。

據(jù)介紹，為了提升旅游城市的品牌影響力,、推動旅游品質(zhì)與競爭力邁上新臺階,，秦皇島致力打造“秦皇山海、康養(yǎng)福地”品牌,。這契合了秦皇島康養(yǎng)旅游的發(fā)展前景和資源優(yōu)勢定位,，秦皇島人以此為目標(biāo)，不斷譜寫出發(fā)展新篇章,。

旅游名城尋求新突破

從精致時尚的“尋仙號”海上游艇,，到貨客轉(zhuǎn)換、古老浪漫的“開埠地”港口車站,，再到一路花香的旅游小火車,；從連接岸邊勝景的經(jīng)典海上航線，到連接長城沿線美麗鄉(xiāng)村的長城旅游公路,，再到通山達(dá)海的山海旅游大通道,；從寫滿義烏兵守關(guān)故事的板廠峪鄉(xiāng)村，到別具風(fēng)情的葡萄小鎮(zhèn),，再到以生態(tài)修復(fù)為特色的礦坑公園,，河北秦皇島山海之旅、生態(tài)之旅,、康養(yǎng)之旅,，令人流連忘返。

秦皇島有著得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢和稟賦天成的旅游資源,。境內(nèi)162.7公里海岸線沙細(xì)灘緩,，223公里古長城橫貫東西，匯集了長城,、濱海,、森林、濕地,、湖泊,、海洋大漠、雄關(guān)大山等豐富的旅游資源,，整個城市猶如一座天然氧吧,，素有長城海濱公園,、京津后花園、中國觀鳥之都等美譽(yù),，年接待游客4200余萬人次,。

此次承辦第二屆河北省旅發(fā)大會，與會各界對秦皇島充滿期待,。據(jù)了解,，秦皇島市委、市政府將河北省旅發(fā)大會作為貫徹落實新發(fā)展理念,、推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、錘煉干部隊伍的重大契機(jī)和重要平臺，作為新常態(tài)下傳統(tǒng)旅游名城實現(xiàn)自身突破的創(chuàng)新探索,。

在實踐中,，秦皇島把創(chuàng)建全國文明城市、旅游旺季與承辦河北省旅發(fā)大會3項重點工作緊密結(jié)合,、協(xié)調(diào)部署,、同步督導(dǎo)落實；注重將旅游體制改革作為重要抓手,，讓大會宣傳推介活動成為秦皇島品牌營銷的重要環(huán)節(jié),；注重從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)，帶動秦皇島的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

上山,、下海、入村,，秦皇島立足自身的生態(tài)資源優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，將把旅游業(yè)打造為第一產(chǎn)業(yè)視為目標(biāo)，構(gòu)筑全域旅游新格局,。

在此基礎(chǔ)上,，秦皇島制定《第二屆河北省旅發(fā)大會總體規(guī)劃》和《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，重點建設(shè)總面積2000平方公里的秦皇島山?？叼B(yǎng)旅游度假區(qū),。本屆河北省旅發(fā)大會承載區(qū)，涉及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、394個行政村,、71.83萬人。

四季宜游將成為現(xiàn)實

旅游淡旺季落差巨大,，一直是困擾著秦皇島的大難題,。為求破解之道,，承辦工作緊扣旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一核心目標(biāo)，從供給側(cè)著力,，發(fā)展四季型,、融合類、新業(yè)態(tài)旅游項目,，打造濱海度假,、海上娛樂、康體養(yǎng)生,、山地生態(tài),、文化體驗、紅酒休閑六大業(yè)態(tài),，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,，打造助推器、發(fā)展新動能,。

據(jù)介紹,，2017年以來，秦皇島市18家重點景區(qū)共投入32.5億元,，對景區(qū)建設(shè)進(jìn)行整體改造提升,。通過市場運(yùn)作，引進(jìn)華僑城等戰(zhàn)略投資者建設(shè)23個旅游龍頭項目,，秦皇島以約30億元環(huán)境整治投入,，撬動了社會投入近300億元，因地制宜地發(fā)展適應(yīng)業(yè)態(tài),。

秦皇島昌黎縣素有葡萄之鄉(xiāng)的美譽(yù),。在這里，昌黎縣重點建設(shè)紅酒療養(yǎng)酒莊和葡萄小鎮(zhèn),，廢舊礦山將被打造成集礦山文化博覽,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和教育、地質(zhì)環(huán)境展示,、旅游觀光休閑等功能于一體的主題公園,，成為秦皇島市首個礦坑遺址生態(tài)修復(fù)示范園。

昌黎縣景區(qū)舊貌換新顏,，是秦皇島各景區(qū)品質(zhì)形象提升的縮影,。北戴河新區(qū)依靠臨海優(yōu)勢打造漁島溫泉度假區(qū)、華僑城海洋歡樂谷,、海上游船等水上項目,；海港區(qū)利用村落近山、臨水,、植被繁茂的自然稟賦打造板廠峪,、房莊美麗鄉(xiāng)村和森林康養(yǎng)小鎮(zhèn),；北戴河區(qū)在功能完善、監(jiān)管制度,、景區(qū)服務(wù),、文化塑造方面進(jìn)行改革提升；山海關(guān)區(qū)新建闖關(guān)東文化體驗園,，加快老龍頭片區(qū)改造提升,，使老景區(qū)煥發(fā)新活力。

變獨(dú)角戲為大合唱

秦皇島北依燕山,，南襟渤海,，濱海旅游聞名遐邇，但北部山區(qū)蘊(yùn)藏的豐富旅游資源卻鮮為人知,。為了改變“海重山輕,、南密北稀”的局面，秦皇島創(chuàng)新破局,，長城旅游公路,、山海旅游大通道和山海旅游鐵路將陸續(xù)通車。屆時,，山海聯(lián)動旅游新業(yè)態(tài)將成為現(xiàn)實。

據(jù)了解,，2017年5月,，寬6米、長75公里的長城旅游公路和寬12米,、長24公里的祖山大道全線通車,。這兩條路串連起北戴河、金夢海灣,、祖山景區(qū),，以及北部山區(qū)的老君頂、板廠峪,、董家口,、九門口、圓明山等景區(qū),，貫穿海港區(qū)6個鎮(zhèn),、48個村莊，最終形成100公里的旅游景觀環(huán)線,。山海相連,、南北呼應(yīng)的旅游景觀走廊，為游客提供車行花海,、人在畫中的感受,。

乘坐山海旅游觀光火車穿行于奇峰秀林,，站在游船甲板上享海風(fēng)吹拂，搭乘觀光巴士與同行人閑敘美好時光……上山,，下海,，走入美麗鄉(xiāng)村，游客置身于藍(lán)天碧海,、青山綠水,、花海林田中，風(fēng)景滿目,，樂趣無邊,。

這條為廣大游客提供更加新穎、更加豐富,、更為高端旅游產(chǎn)品的山海旅游鐵路,，始于1915年建造的秦皇島地方鐵路。觀光火車經(jīng)過改造,、升級,、再利用后，從秦皇島百年老碼頭始發(fā),，終點到板廠峪景區(qū),，全長40余公里。鐵路連通山,、海,、長城、森林,、地質(zhì)遺跡,、古堡村落等特色景觀，可以使游客感受到山海聯(lián)動,、多交通串聯(lián),、多景觀共賞的獨(dú)特體驗。

未來,，山海旅游鐵路將成為秦皇島旅游由海進(jìn)山,、由城進(jìn)村進(jìn)而推進(jìn)全域旅游的主軸，發(fā)展“旅游+婚慶+文化”業(yè)態(tài)的重要載體,，也是城市軌道交通的試驗段,，打開山海聯(lián)動的大通道，構(gòu)筑起山海呼應(yīng),、全域協(xié)同,、優(yōu)勢疊加的新格局。

幸福產(chǎn)業(yè)讓群眾滿意

生態(tài)立市是秦皇島的首位戰(zhàn)略,。秦皇島堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,，把生態(tài)建設(shè)作為最大的民生工程來做,、最好的發(fā)展環(huán)境來抓。堅持以人為本,，把群眾和游客滿意作為根本目的,，使旅游業(yè)成為提升人民群眾品質(zhì)生活的幸福產(chǎn)業(yè)，使旅發(fā)大會項目成為惠民之舉,、民心工程,，讓人民群眾有實實在在的獲得感。

秦皇島以此為出發(fā)點,，將綠色發(fā)展貫穿到旅游規(guī)劃,、開發(fā)、管理,、服務(wù)全過程,，構(gòu)建低碳發(fā)展模式，將生態(tài)建設(shè),、生態(tài)修復(fù),、生態(tài)環(huán)保與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。

為了強(qiáng)力提升旅游環(huán)境和生活環(huán)境,，秦皇島安排實施水系治理,、山體修復(fù)等6類223項工程，栽植樹木310.9萬棵,；新修兩大河網(wǎng)150公里,，生態(tài)修復(fù)23個礦坑100多萬平方米。同時,，秦皇島謀劃交通重點項目26項343公里，實現(xiàn)主要交通樞紐,、城市和景區(qū)無縫對接,。秦皇島按照全域旅游標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力優(yōu)化整體環(huán)境，重點實施了秩序整治,、垃圾治理和衛(wèi)生革命等工程,，開工建設(shè)90個美麗鄉(xiāng)村，新上龍頭項目助力旅游扶貧,，拉動就業(yè),、增收富民。

天藍(lán)海碧,、水綠山青,、花海林田、人在畫境的全域旅游環(huán)境,，不僅能給享受旖旎風(fēng)光的游客帶來美好感受,，更能讓秦皇島人共享旅游發(fā)展紅利,。長城旅游公路將串起60個村，帶動貧困區(qū)戰(zhàn)略性穩(wěn)定脫貧,。特色小鎮(zhèn)建設(shè)定位于景區(qū)帶小鎮(zhèn),、小鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)村、區(qū)域帶全域的目標(biāo),，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài),，力促形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

《 人民日報 》（ 2017年09月17日 07 版）