伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)(庫(kù)區(qū))議會(huì)15日在停擺近兩年后首次召開(kāi)會(huì)議,,正式批準(zhǔn)于9月25日就庫(kù)區(qū)獨(dú)立問(wèn)題舉行公投,。分析人士指出,由于伊拉克中央政府強(qiáng)烈反對(duì),,庫(kù)區(qū)內(nèi)部圍繞公投分歧猶存,土耳其,、伊朗等鄰國(guó)反對(duì)態(tài)度堅(jiān)決,,再加上美國(guó)等方面希望維持伊拉克統(tǒng)一以免影響反恐戰(zhàn)事,庫(kù)區(qū)公投在最后關(guān)頭仍可能存在變數(shù),。
庫(kù)區(qū)內(nèi)部分歧猶存
庫(kù)爾德民主黨(庫(kù)民黨)議員巴沙爾15日在議會(huì)會(huì)議結(jié)束后對(duì)新華社記者說(shuō),,絕大多數(shù)與會(huì)議員投票支持于9月25日舉行公投。但庫(kù)區(qū)議會(huì)111名議員中僅有68人出席當(dāng)晚的會(huì)議,,庫(kù)區(qū)兩個(gè)反對(duì)黨“變革運(yùn)動(dòng)”和庫(kù)爾德斯坦伊斯蘭組織的30名議員均對(duì)議會(huì)予以抵制,。由此可見(jiàn),庫(kù)區(qū)內(nèi)部主要政黨間的分歧仍未解決,。
今年6月,,由庫(kù)區(qū)主席巴爾扎尼領(lǐng)導(dǎo)的庫(kù)爾德民主黨和由伊拉克前總統(tǒng)塔拉巴尼領(lǐng)導(dǎo)的庫(kù)爾德斯坦愛(ài)國(guó)聯(lián)盟(庫(kù)愛(ài)盟)舉行會(huì)議,,討論庫(kù)區(qū)公投問(wèn)題。巴爾扎尼在會(huì)后宣布,,將于9月25日就庫(kù)區(qū)獨(dú)立問(wèn)題舉行公投,。
“變革運(yùn)動(dòng)”隨即對(duì)公投決定的合法性提出質(zhì)疑,稱(chēng)公投決定應(yīng)由庫(kù)區(qū)議會(huì)作出,,而不是由政黨宣布,。該黨同時(shí)還質(zhì)疑巴爾扎尼主席職位的合法性。
隨著公投日期臨近,,庫(kù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層希望盡快重啟議會(huì),,由議會(huì)通過(guò)關(guān)于公投的相關(guān)決議。庫(kù)民黨,、庫(kù)愛(ài)盟和“變革運(yùn)動(dòng)”日前就公投問(wèn)題舉行三方談判,,但未能達(dá)成一致?!白兏镞\(yùn)動(dòng)”最終抵制了15日的會(huì)議,,也不承認(rèn)議會(huì)通過(guò)的決議。
“爭(zhēng)議地區(qū)”問(wèn)題難解
根據(jù)庫(kù)區(qū)方面公布的計(jì)劃,,舉行公投的地區(qū)不限于庫(kù)區(qū)管轄省份,,還包括目前由庫(kù)爾德人控制但與伊拉克中央政府存在管轄權(quán)爭(zhēng)議的地區(qū)。
伊拉克境內(nèi)的庫(kù)爾德人于上世紀(jì)70年代獲得自治權(quán),,但直到海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后才在埃爾比勒,、蘇萊曼尼亞和杜胡克三省建立自治區(qū)。同時(shí),,庫(kù)區(qū)一直將其他一些地區(qū)視為庫(kù)爾德人的固有土地,。
2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間,庫(kù)區(qū)武裝占領(lǐng)原屬中央政府管轄的基爾庫(kù)克等多個(gè)省份的大片地區(qū),。戰(zhàn)后,,伊中央政府無(wú)力進(jìn)入庫(kù)爾德人控制區(qū),“爭(zhēng)議地區(qū)”問(wèn)題隨即產(chǎn)生,。2014年,,極端組織“伊斯蘭國(guó)”在伊北部肆虐,庫(kù)區(qū)在打擊“伊斯蘭國(guó)”過(guò)程中進(jìn)一步擴(kuò)大了自己的地盤(pán),。