伊拉克庫爾德自治區(qū)（庫區(qū)）議會15日在停擺近兩年后首次召開會議,，正式批準于9月25日就庫區(qū)獨立問題舉行公投。分析人士指出,，由于伊拉克中央政府強烈反對,，庫區(qū)內(nèi)部圍繞公投分歧猶存，土耳其,、伊朗等鄰國反對態(tài)度堅決,，再加上美國等方面希望維持伊拉克統(tǒng)一以免影響反恐戰(zhàn)事，庫區(qū)公投在最后關(guān)頭仍可能存在變數(shù),。

庫區(qū)內(nèi)部分歧猶存

庫爾德民主黨（庫民黨）議員巴沙爾15日在議會會議結(jié)束后對新華社記者說，絕大多數(shù)與會議員投票支持于9月25日舉行公投,。但庫區(qū)議會111名議員中僅有68人出席當晚的會議，庫區(qū)兩個反對黨“變革運動”和庫爾德斯坦伊斯蘭組織的30名議員均對議會予以抵制,。由此可見，庫區(qū)內(nèi)部主要政黨間的分歧仍未解決,。

今年6月，由庫區(qū)主席巴爾扎尼領(lǐng)導(dǎo)的庫爾德民主黨和由伊拉克前總統(tǒng)塔拉巴尼領(lǐng)導(dǎo)的庫爾德斯坦愛國聯(lián)盟（庫愛盟）舉行會議,，討論庫區(qū)公投問題。巴爾扎尼在會后宣布,，將于9月25日就庫區(qū)獨立問題舉行公投,。

“變革運動”隨即對公投決定的合法性提出質(zhì)疑，稱公投決定應(yīng)由庫區(qū)議會作出,，而不是由政黨宣布。該黨同時還質(zhì)疑巴爾扎尼主席職位的合法性,。

隨著公投日期臨近，庫區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層希望盡快重啟議會,，由議會通過關(guān)于公投的相關(guān)決議。庫民黨,、庫愛盟和“變革運動”日前就公投問題舉行三方談判，但未能達成一致,?！白兏镞\動”最終抵制了15日的會議，也不承認議會通過的決議,。

　　“爭議地區(qū)”問題難解

根據(jù)庫區(qū)方面公布的計劃，舉行公投的地區(qū)不限于庫區(qū)管轄省份,，還包括目前由庫爾德人控制但與伊拉克中央政府存在管轄權(quán)爭議的地區(qū),。

伊拉克境內(nèi)的庫爾德人于上世紀70年代獲得自治權(quán),，但直到海灣戰(zhàn)爭后才在埃爾比勒,、蘇萊曼尼亞和杜胡克三省建立自治區(qū),。同時，庫區(qū)一直將其他一些地區(qū)視為庫爾德人的固有土地,。

2003年伊拉克戰(zhàn)爭期間，庫區(qū)武裝占領(lǐng)原屬中央政府管轄的基爾庫克等多個省份的大片地區(qū),。戰(zhàn)后，伊中央政府無力進入庫爾德人控制區(qū),，“爭議地區(qū)”問題隨即產(chǎn)生。2014年,，極端組織“伊斯蘭國”在伊北部肆虐，庫區(qū)在打擊“伊斯蘭國”過程中進一步擴大了自己的地盤,。