在國家把扶貧、教育扶貧納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,、更加重視社會公平的背景下,,為區(qū)域教育均衡發(fā)展提供長遠保障、更加深入地推進義務教育均衡發(fā)展,,要讓推進城鄉(xiāng)和諧互動互哺成為教育發(fā)展的常態(tài),,進一步落實好向農村傾斜的相關政策,以科學的方式來配置城鄉(xiāng)教育資源,。
安徽省阜南縣教育局日前摸底結果顯示,,今年阜南縣共有8275名農村學生從城區(qū)和外地“回流”至該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。阜南縣教育局局長陳剛說,,這些學生中許多人過去在縣城的公辦和民辦中小學就讀,,還有一些跟隨父母在沿海務工地上學?!盎亓鳠帷钡某梢蛟谟诋數卮罅ν七M義務教育均衡發(fā)展,,農村辦學條件得到改善,教師結構更加優(yōu)化,,家長,、學生不愿再“舍近求遠”。
為什么會出現“回流熱”,?簡而言之,,這是人們用腳投票的結果,是對農村學校教育的重新認可,。截至2016年底,,全國實現義務教育基本均衡的縣(市,、區(qū))累計達到1824個,通過的縣(市,、區(qū))的數量占全國總數的62.4%,。隨著區(qū)域教育均衡深入推進,還會有更多擇校進城學生回流,?!盎亓鳠帷笔艿綇V泛關注一定程度上與過去較長一段時間的“外流潮”不無關系,“外流潮”是“回流熱”的邏輯前提,。
過去較長一段時間,,一些區(qū)域教育均衡發(fā)展水平比較低的農村地區(qū)出現了學生進城上學的“外流潮”。城鄉(xiāng)教育與城鄉(xiāng)兒童及其家庭在一定程度上感受到了“外流潮”之痛,。大量鄉(xiāng)村學生擇校進城,,城鎮(zhèn)班級規(guī)模過大,教師無法對學生進行充分的個體化教育關注,,城鎮(zhèn)教師提供的優(yōu)質教育服務被稀釋,。同時,班級規(guī)模過大,,教室過于擁擠,,空氣質量、通風效果,、班級環(huán)境都受到不同程度的影響,。從進城學生上學成本看,擇校進城上學獲得的是一個昂貴的教育機會,。我在西部調研時了解到,,在城鎮(zhèn)上學的房租和生活費等直接成本需要兩三萬元。如果算上民辦學校繳費,、陪讀勞動力成本等,,這個教育機會將更加昂貴。
也正因此,,近幾年,,在農村地區(qū)大量出現的“回流熱”更彰顯出其價值。對農村學生及其家庭來說,,“回流”有諸多好處。首先,,擇校進城學生回鄉(xiāng)“就近上學”,,享受到了更加方便的教育機會。其次,,擇校進城學生回鄉(xiāng)上學后,,有更多與父母相處的機會,。再次,擇校進城學生回鄉(xiāng)上學可以節(jié)約因到縣城或其他地區(qū)上學的額外成本,,如交通費,、租房費、民辦學校學費等,。對鄉(xiāng)村學校來說,,擇校進城學生回鄉(xiāng)上學避免了由于學齡人口擇校引起的鄉(xiāng)村學校小規(guī)模化問題,,提振了鄉(xiāng)村學校的士氣,。對城鎮(zhèn)來說,擇校進城學生回流,,減輕了城鎮(zhèn)教育擴容壓力,。同時,有效縮小班級規(guī)模,,城鎮(zhèn)學生可獲得更高質量的教育,。