原標(biāo)題：男子緩刑期間殺害前妻

審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估走過(guò)場(chǎng)

陜西志丹縣男子高毛成,，因敲詐當(dāng)?shù)毓賳T被逮捕,。志丹縣司法局和社區(qū)在進(jìn)行“審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估”時(shí)走過(guò)場(chǎng),，后高毛成被判處緩刑,。

緩刑期間，高毛成在自己9歲女兒面前,，將剛離婚的前妻朱艷榮殺害,。有人認(rèn)為,，“審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估”亂象，對(duì)這起血案負(fù)有不可推卸的責(zé)任,。

8月26日,，陜西志丹，9歲的小燕子一遍遍地給媽媽發(fā)微信,，“媽媽?zhuān)蚁肽懔恕薄澳阙s緊回來(lái)嘛,，媽媽我真的想你了”。

小燕子不知道,，她的手機(jī)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),，外公和舅舅怕她傷心，沒(méi)有告訴她,，她的微信根本就發(fā)不出去,。微信前面是一個(gè)個(gè)紅色的感嘆號(hào)，似乎是一滴滴鮮血,，在追問(wèn)著小燕子的媽媽朱艷榮到底去了哪里,。

>>大一輪的丈夫

與有婦之夫“私奔”

家人為掩“家丑”同意婚事

今年29歲的朱艷榮，出生在陜西省志丹縣保安鎮(zhèn)的一個(gè)村上,。父親朱明光今年48歲，母親邵增梅今年47歲,，還有一個(gè)26歲的弟弟,。

朱艷榮命運(yùn)的改變，要從遇到丈夫高毛成說(shuō)起,。

2006年,，高中肄業(yè)的朱艷榮踏入社會(huì)。由于上學(xué)時(shí)能歌善舞,，加之面容姣好,，她進(jìn)入到志丹縣殘聯(lián)的一個(gè)民間文工團(tuán)，登臺(tái)演出,。一個(gè)月后,，經(jīng)朋友介紹，16歲的朱艷榮認(rèn)識(shí)了28歲的高毛成,。彼時(shí)的高毛成已經(jīng)有了第二任妻子,，并且有一對(duì)兒女。

不久,，朱明光發(fā)現(xiàn)女兒突然失蹤,，經(jīng)了解，可能和高毛成“私奔”了,。朱明光報(bào)了警,，并四處尋找女兒未果,。直到2006年9月的一天，高毛成被傳喚到派出所,，第二天,，“失蹤”約40天的朱艷榮才回到家中。

高毛成母親張治蘭說(shuō),，她有3個(gè)兒子,，高毛成排行老三?！案呙上拥谝粋€(gè)妻子長(zhǎng)相不漂亮,，離了；后來(lái)找了第二任妻子,，生了一對(duì)兒女,。”在張治蘭眼中,，高毛成第二個(gè)妻子不錯(cuò)，但是由于朱艷榮插足,，導(dǎo)致高毛成和第二任妻子離婚,。“我兒子人長(zhǎng)得帥,，但是沒(méi)有頭腦,，看到人家年輕漂亮，就要和人家結(jié)婚,?！睆堉翁m說(shuō)，兩個(gè)孫子是她一手撫養(yǎng)大的,，而兒子只給過(guò)她200元,。盡管如此，張治蘭還是覺(jué)得兒子挺好,。

與第二任妻子離婚后,，高毛成開(kāi)始托人上門(mén)，向朱明光提親,。朱明光開(kāi)始死活不愿意,，但是在朱艷榮外公邵治峰看來(lái)，這是“家丑”,，早早了斷為好,。

最終，高毛成和朱艷榮于2006年12月舉行了婚禮。邵治峰承認(rèn),，高毛成給了10余萬(wàn)元的彩禮,，而朱明光則認(rèn)為10余萬(wàn)元是自己尋找“失蹤”女兒的花銷(xiāo)賠償。

>>16歲的后娘

半夜起床做飯

繼女信中稱(chēng)她“非常省”

因?yàn)橹炱G榮不夠法定結(jié)婚年齡,，所以雙方?jīng)]有領(lǐng)取結(jié)婚證,。16歲的朱艷榮開(kāi)始當(dāng)起了后娘，邵增梅回憶說(shuō),，有次她在女兒家住,，半夜高毛成打來(lái)電話，叫朱艷榮給兩個(gè)孩子做飯吃,。朱艷榮都沒(méi)有任何怨言,，“我覺(jué)得女兒這個(gè)后娘當(dāng)?shù)每蓱z，”多年后邵增梅提起此事,，心里仍然酸酸的,。

而朱明光在女兒的遺物里面發(fā)現(xiàn)了一封信，這封信沒(méi)有落款姓名和時(shí)間,。

朱明光說(shuō),，這封信是高毛成的大女兒寫(xiě)給高毛成的?！啊幸淮螏臀覌?zhuān)ㄖ炱G榮）收拾家的時(shí)候,，在抽屜里面看到過(guò)一個(gè)筆記本，我看了一下,，上面寫(xiě)著每天花銷(xiāo)的價(jià)格,，買(mǎi)的什么東西都記得一清二楚。我媽非常省,，她連買(mǎi)包都是讓外爺買(mǎi)的，我妹妹（小燕子）的好些衣服也是外爺買(mǎi)的”,。

“弟弟和妹妹吵架,，我媽也是護(hù)著弟弟的，她都是喊（訓(xùn)斥）妹妹的,。她很辛苦……因?yàn)榧揖巢缓?，所以她省吃?xún)€用我都記著”。

>>眾人皆知的家暴

丈夫不讓她接觸外人

幾次遭打都被家人勸回

婚后沒(méi)多久,，夫妻倆的關(guān)系就出現(xiàn)問(wèn)題,。2007年元宵節(jié)，邵增梅約女兒出門(mén)看熱鬧,，女兒推說(shuō)她身體不舒服,。第二天女兒才告訴她真相，她被丈夫反鎖在家里，“大小門(mén)都被鎖住了,，他不讓我接觸外面的人”,。

女兒告訴母親，高毛成度量很小,，不讓她接觸外面的任何男人,，包括同學(xué)朋友。

2009年7月8日,，他們的女兒小燕子出生了,。夫妻之間的關(guān)系似乎仍然沒(méi)有得到改善。

邵治峰也說(shuō),，外孫女和女婿經(jīng)常吵架,，有3次吵鬧還是他給調(diào)解的。第一次是倆人的女兒才剛出生3個(gè)月,，因?yàn)楦呙上悠拮咏佑|其他外人,，“回家就打”，邵治峰說(shuō),。當(dāng)時(shí)朱艷榮的娘家人覺(jué)得,，小夫妻吵鬧打架是難免的，也就沒(méi)有太在意,。調(diào)解后,，兩人很快和好。

過(guò)了大概一年時(shí)間,，高毛成又動(dòng)手打人了,，理由還是嫌妻子和外面其他人接觸。這一次朱艷榮提出離婚,，高毛成死活不答應(yīng),。最后高毛成托人說(shuō)情，邵治峰再次出面給兩口子調(diào)解,?！皼](méi)想到事情最后發(fā)展成這樣”。

2016年6月初,，高毛成和妻子再次爆發(fā)沖突,。朱艷榮放出話一定要離婚，之后電話關(guān)機(jī)離家出走,。這次,，高毛成的大哥高四成擔(dān)保，朱家人再次同意說(shuō)和兩人,。高四成在當(dāng)?shù)刈錾?，頗有威望，“能量很大”，朱家人這樣認(rèn)為,，并且高毛成當(dāng)場(chǎng)磕頭保證以后再也不打妻子了,。

然而在張治蘭眼里，“不是我兒子打媳婦,，而是媳婦打兒子,。”張治蘭說(shuō),，是兒媳逼著讓兒子拿出20萬(wàn)元買(mǎi)房,，才導(dǎo)致雙方矛盾升級(jí)。兒媳婦還悄悄將房產(chǎn)證的名字變更到她名下,，并私自收取房客數(shù)個(gè)月的水電費(fèi),。

邵增梅說(shuō)，女兒曾給她提出過(guò),，“當(dāng)時(shí)我不愿意嫁給他,，高毛成就要將我們?nèi)覛⒐狻薄Ｉ墼雒分琅畠河悬c(diǎn)后悔了,，“她好強(qiáng),，自己的選擇，不管好壞都要一條道走到黑”,。

>>敲詐的恩怨糾葛

要挾3局長(zhǎng)

哥哥從中斡旋

反被敲詐近百萬(wàn)

據(jù)了解,，和朱艷榮結(jié)婚時(shí)，高毛成是一個(gè)小包工頭,，日子過(guò)得還算殷實(shí),。而后來(lái)日子敗落了，高毛成就開(kāi)始變得有些無(wú)賴(lài),。

根據(jù)志丹縣法院后來(lái)的判決書(shū)顯示,，2010年7月份以后，高毛成以舉報(bào)志丹縣審計(jì)局局長(zhǎng)劉志平,、志丹縣經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)王思柏,、志丹縣民政局局長(zhǎng)演金瑞（現(xiàn)已退休）3人在擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)期間，和其有經(jīng)濟(jì)往來(lái)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為由,，多次前往上述局長(zhǎng)辦公室要挾3人給他借錢(qián)和索要工程項(xiàng)目。

3人找高四成,，希望他能勸說(shuō)弟弟,，高四成也答應(yīng)從中幫忙，誰(shuí)知竟給自己惹上麻煩,。知情者說(shuō),，2017年1月8日，高毛成打電話威脅高四成，“如果不給我400萬(wàn),，我連你也一起舉報(bào),，送你坐監(jiān)獄”。高四成的3個(gè)兒子恰好聽(tīng)到父親手機(jī)免提的通話,，便帶人前往高毛成家,，砸了高毛成家的玻璃，毆打了朱艷榮,。事后,，其中一人被行政拘留15天。

志丹縣公安局和志丹縣檢察院都指認(rèn),，截至2016年12月份,，高毛成向上述3局長(zhǎng)索要錢(qián)款，4次99萬(wàn)元都是高四成通過(guò)別人將錢(qián)給到高毛成手里,。

2017年2月23日,，高四成再也不能容忍自己親弟弟得寸進(jìn)尺的敲詐，向志丹縣公安局報(bào)案,，稱(chēng)自己被弟弟敲詐100余萬(wàn)元,。隨后高毛成被抓，警察在高毛成的手機(jī)里看到他給劉志平發(fā)的威脅短信,。

2017年3月1日,，高毛成涉嫌敲詐被刑拘，4月7日被逮捕,。公安機(jī)關(guān)和檢察院都認(rèn)定敲詐的贓款達(dá)到99萬(wàn)元,，屬于數(shù)額特別巨大。

隨后法院開(kāi)庭審理時(shí)認(rèn)為,，對(duì)于公,、檢兩方指控的高毛成敲詐資金99萬(wàn)元的行為，法院最終只認(rèn)定敲詐劉志平11萬(wàn)元,，其他錢(qián)款不構(gòu)成犯罪,。

>>瘋狂的殺妻

被判緩刑后

當(dāng)著女兒的面殺死前妻

2017年10月份，志丹縣法院委托志丹縣司法局對(duì)高毛成進(jìn)行“審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估”,，根據(jù)評(píng)估情況,，考慮如何對(duì)高毛成追究刑責(zé)。

當(dāng)年10月13日,，志丹縣司法局委托志丹縣靈皇地臺(tái)社區(qū),，對(duì)高毛成進(jìn)行“審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估”。該社區(qū)調(diào)查的高毛成家庭情況是：高毛成與前妻生有一男一女,，現(xiàn)由爺爺奶奶撫養(yǎng),，與現(xiàn)妻（朱艷榮）生有一女,，已離婚。被捕前能孝敬父母,，關(guān)心妻女,，未有黃賭毒之類(lèi)以及夜不歸宿現(xiàn)象。

報(bào)告中,，社區(qū)調(diào)查人員對(duì)高毛成鄰里關(guān)系以及上述敲詐案件被害人的調(diào)查結(jié)論是“鄰里和睦,，被害人能諒解”，最后社區(qū)結(jié)論是高毛成可以使用緩刑,。

2017年11月30日,，法院根據(jù)案件情況以及“社會(huì)調(diào)查評(píng)估”，對(duì)高毛成以敲詐罪判處3年有期徒刑,，緩刑3年,，并處罰金2000元。

回到家的高毛成和妻子矛盾繼續(xù)升級(jí),。2018年6月26日,，通過(guò)志丹縣法院調(diào)解，高毛成和朱艷榮自愿離婚,。

然而,，朱艷榮的弟弟告訴記者，姐姐離婚前,，高毛成曾叫他到縣城外的一座大橋上去,，他和母親一起去了，“后來(lái)姐姐告訴我,，他當(dāng)時(shí)帶著刀子”,，最后是姐姐口氣緩和說(shuō)不離婚，才將高毛成勸回家,。而這次事件也為之后的悲劇埋下了伏筆,。

2018年6月30日晚上10點(diǎn)41分，在飯店打工的朱艷榮帶著9歲的女兒往娘家臨時(shí)住所趕,。走到樓下時(shí),，小燕子突然看到前面變壓器后面出現(xiàn)一個(gè)黑影，小燕子小聲喊著：“爸爸,，你是爸爸嗎,？”話音才落，黑影舉起兇器砍向朱艷榮,，小燕子認(rèn)出黑影是爸爸,，大聲喊“你是我最好的爸爸……”朱艷榮奮力將孩子推向一邊大喊，高毛成則不斷舉刀砍向朱艷榮,。這時(shí),，小燕子突然想起媽媽平時(shí)給她說(shuō)過(guò)的“我如果大喊，你就趕緊跑,，不要管我”,。朝著遠(yuǎn)方有燈的地方，小燕子撒腿就跑,。之后,，她用一個(gè)陌生路人的手機(jī)報(bào)了警。

>>嚴(yán)重錯(cuò)假的評(píng)估

調(diào)查評(píng)估人員承認(rèn)

未聽(tīng)取嫌疑人妻子及案件當(dāng)事人意見(jiàn)

朱艷榮遇害,，高毛成落網(wǎng),。高毛成判處緩刑及促成緩刑的“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”，成為大家質(zhì)疑的焦點(diǎn),。

對(duì)此,，志丹縣主管刑事案件的副院長(zhǎng)劉振強(qiáng)說(shuō)：“我們適用法律恰當(dāng)。為何判處緩刑,，判決書(shū)說(shuō)得很清楚,。”

陜西律師胡超奇指出,，從判決書(shū)來(lái)看,，認(rèn)定的敲詐勒索數(shù)額為11萬(wàn)元。根據(jù)陜西省高級(jí)人民法院的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,，屬于數(shù)額巨大,，量刑應(yīng)在3年以上。法院判處3年并適用緩刑不太適當(dāng),。

那么,，司法局的“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”又是如何做的呢？

當(dāng)初接受委托進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的志丹縣靈皇地臺(tái)社區(qū)主任高慶剛說(shuō),，是他帶領(lǐng)同事白虎軍,、劉柏林和高文慧進(jìn)行調(diào)查的。高慶剛承認(rèn)自己開(kāi)始不知道《陜西省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》對(duì)“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”的具體規(guī)定,，后來(lái)發(fā)生高毛成殺人案后,，他通過(guò)學(xué)習(xí)才知道規(guī)定的具體內(nèi)容。高慶剛很內(nèi)疚也很后悔,，說(shuō)自己工作中確實(shí)有不足的地方,。

“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”中稱(chēng)，2017年10月13日以前,，高毛成已經(jīng)和妻子離婚,，而華商報(bào)記者掌握的證據(jù)是2018年6月26日雙方才離婚的，對(duì)此高慶剛說(shuō),，他也是聽(tīng)別人說(shuō)的,，“我應(yīng)該看到離婚證或法院文書(shū)”,。也就是社區(qū)錯(cuò)誤理解了雙方的“離婚”，導(dǎo)致是否同意高毛成判處緩刑而沒(méi)有聽(tīng)取到家庭最重要成員,、妻子朱艷榮的意見(jiàn),。

高慶剛也承認(rèn)，他們也沒(méi)有見(jiàn)到高毛成敲詐案中的3名局長(zhǎng)及報(bào)案人高四成,。這些被害人都是法律規(guī)定的要聽(tīng)取其意見(jiàn)的對(duì)象,。但是，社區(qū)在“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”中寫(xiě)道：“被害人能諒解（高毛成）”,。2018年8月27日,，華商報(bào)記者見(jiàn)到了敲詐案中兩名被害人志丹縣經(jīng)發(fā)局長(zhǎng)王思柏和審計(jì)局長(zhǎng)劉志平，他們說(shuō)志丹縣法院在判處高毛成緩刑以前,，志丹縣司法局和社區(qū)均沒(méi)有找到他們或他們的親屬聽(tīng)取意見(jiàn),。

>>司法局的瀆職

對(duì)評(píng)估報(bào)告未審核

未抄送檢察院

據(jù)了解，被判處緩刑的服刑人員,，是需要到社區(qū)進(jìn)行矯正的,，由縣（區(qū)）司法局負(fù)責(zé)管理。為此,，華商報(bào)記者采訪了志丹縣司法局局長(zhǎng)馬雅娜,，對(duì)于“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”中出現(xiàn)的種種錯(cuò)誤，馬雅娜認(rèn)為“如果有錯(cuò)都是社區(qū)的錯(cuò),，我們應(yīng)該相信社區(qū)的調(diào)查,，司法局沒(méi)有必要審核人家的調(diào)查結(jié)果”。

沒(méi)有見(jiàn)到妻子,，報(bào)告是如何得出“關(guān)心妻女”“沒(méi)有夜不歸宿”的結(jié)論,？對(duì)此，馬雅娜的回答令人啼笑皆非,，“高毛成的鄰居也應(yīng)該知道是否關(guān)心妻女和是否夜不歸宿呀”,。而對(duì)于朱艷榮家屬稱(chēng)，朱艷榮生前多次遭遇丈夫家暴并報(bào)警的說(shuō)法,，志丹縣司法局的“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”中也未體現(xiàn)出對(duì)相關(guān)公安部門(mén)的調(diào)查,。

對(duì)于要聽(tīng)取高毛成敲詐案中“被害人”的意見(jiàn)之規(guī)定，馬雅娜起初篤定地稱(chēng)“根本就沒(méi)有此規(guī)定”,，后又改口稱(chēng),，檢察院的起訴書(shū)上對(duì)于被害人都是“某某某”，根本無(wú)法核實(shí)被害人的身份,，對(duì)此她說(shuō)沒(méi)權(quán)利前往法院或檢察院核實(shí)被害人具體身份,。

“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”是否抄送志丹縣檢察院呢？馬雅娜說(shuō)不需要,，因?yàn)槭鞘苤镜たh法院的委托,，所以不用抄送檢察院,。而《陜西省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》二十條規(guī)定，司法機(jī)關(guān)應(yīng)將報(bào)告副本抄送同級(jí)檢察院,，檢察院對(duì)調(diào)查報(bào)告有疑義的,，可以要求司法機(jī)關(guān)予以說(shuō)明。也就是說(shuō),，對(duì)于“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”，司法局沒(méi)有起到監(jiān)管責(zé)任,，沒(méi)有送檢察院,，也失去了檢察院最后的監(jiān)督。

2018年7月6日,，朱艷榮遇害后的第7天,，志丹縣司法局給志丹縣人大常委會(huì)寫(xiě)了一份《關(guān)于罪犯高毛成在緩刑監(jiān)管期間重新犯罪的情況說(shuō)明》，志丹縣司法局絲毫沒(méi)有提到自己社區(qū)矯正時(shí)“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”的不足和虛假,。

陜西法正平安律師事務(wù)所律師屈建國(guó)認(rèn)為,，社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作的本質(zhì)是以司法行政機(jī)關(guān)為責(zé)任主體、其他社會(huì)力量全面參與的一種司法行為,。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的具體組織和實(shí)施,，具有執(zhí)法權(quán)，其他社會(huì)人員和機(jī)構(gòu)只是起到輔助配合作用,。但就本案而言,，志丹縣司法局將自己的工作職責(zé)交付給其他人員實(shí)施，沒(méi)有參與調(diào)查和評(píng)估,，也沒(méi)有對(duì)社區(qū)的“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”進(jìn)行監(jiān)督和審核,，導(dǎo)致評(píng)估報(bào)告流于形式，最終將錯(cuò)誤和不實(shí)的信息反饋給審判機(jī)關(guān),，導(dǎo)致被判處緩刑的人員又殺人的后果,，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。該“調(diào)查評(píng)估報(bào)告”存在司法行政人員瀆職失職的情形,，當(dāng)?shù)乇O(jiān)察委應(yīng)該對(duì)司法局工作人員立案查處,。

目前，志丹縣紀(jì)檢委已經(jīng)介入此案,。志丹縣委書(shū)記李建強(qiáng)說(shuō)：“紀(jì)檢部門(mén)對(duì)于涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題,，會(huì)嚴(yán)肅處理?！保楸Ｗo(hù)未成年人隱私,，文中小燕子為化名）

>>延伸閱讀

社區(qū)矯正立法的“最后一公里”

9月5日，陜西司法界一位不愿具名的專(zhuān)家接受華商報(bào)記者采訪時(shí)表示,，今年社區(qū)矯正國(guó)家有望立法,，其中最主要的一項(xiàng)就是解決執(zhí)法主體的問(wèn)題,。

2016年12月1日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法（征求意見(jiàn)稿）》,。首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授但未麗曾撰文稱(chēng),，當(dāng)前，從事社區(qū)矯正工作的多是司法助理人員,。實(shí)踐中,，這部分人一直缺乏刑罰執(zhí)行所要求的執(zhí)法身份、執(zhí)法主體資格和相關(guān)刑事執(zhí)法權(quán)限,。立法應(yīng)該對(duì)調(diào)查人員資質(zhì),、調(diào)查人數(shù)和調(diào)查紀(jì)律有所限定?！熬用裎瘑T會(huì),、村民委員會(huì)等組織”原則上并不具備刑事調(diào)查和證據(jù)收集資格。而且,，當(dāng)前調(diào)查內(nèi)容過(guò)于狹窄,，只對(duì)“罪犯的社會(huì)危險(xiǎn)性和對(duì)社區(qū)的影響”進(jìn)行調(diào)查，立法應(yīng)作出更加詳細(xì)的規(guī)定,。也有學(xué)者認(rèn)為,，就是這樣狹窄的調(diào)查內(nèi)容，有的人員責(zé)任心不強(qiáng),，也難于按照規(guī)定實(shí)施,。

2018年3月7日，全國(guó)政協(xié)委員,、司法部副部長(zhǎng)劉振宇接受媒體采訪時(shí)說(shuō),，目前社區(qū)矯正立法還有“最后一公里”的問(wèn)題需要解決，還需對(duì)司法行政機(jī)關(guān)主管社區(qū)矯正的職責(zé),、機(jī)構(gòu)設(shè)置及隊(duì)伍正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化等問(wèn)題做進(jìn)一步深入研究,。明確矯正工作執(zhí)法主體身份,，有利于執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有利于體現(xiàn)刑罰執(zhí)行效果,。